Как юридически правильно оформить суррогатное материнство. Судьи не пришли к единому мнению, как следует регистрировать родившихся от суррогатной матери детей Как оформить ребенка от суррогатной матери

Получить свидетельство о рождении ребенка нужно в течение месяца после того, как он появился на свет. Однако органы ЗАГС регистрируют рождение и детей, достигших года и более. Подать заявление о регистрации своего рождения может и совершеннолетний, если он раньше не получал свидетельства о рождении. Обратите внимание: если никто из родителей не зарегистрирован по месту жительства в Москве и ребенок родился за пределами города, зарегистрировать его рождение в Москве нельзя.

Обратиться с заявлением о регистрации рождения ребенка могут:

• родители (родитель) ребенка;
• представитель родителей (одного родителя), действующий по доверенности;
• совершеннолетний, рождение которого не было зарегистрировано и который не получал свидетельства о рождении.

В отсутствие родителей и их представителей, обратиться с заявлением о регистрации рождения ребенка могут представители медицинских организаций, органов опеки или внутренних дел - в зависимости от конкретной ситуации.

2. Какие понадобятся документы?

Чтобы получить свидетельство о рождении ребенка, вам понадобятся документы:

• Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ:
  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • загранпаспорт гражданина Российской Федерации (для лиц, постоянно проживающих за границей).

  Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина (лица без гражданства):

  • паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
  • удостоверение беженца;
  • свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
  • свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;.
  • разрешение на временное проживание в Российской Федерации (для лица без гражданства);
  • вид на жительство в Российской Федерации (для лица без гражданства).

  Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

  ">документы , удостоверяющие личности родителей (или одного родителя, если у ребенка есть только мать или отец);
• документ, удостоверяющий личность представителя родителя и доверенность (если нет возможности обратиться с заявлением лично);
• один из Документы, являющиеся основанием для государственной регистрации рождения:
  • документ о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды;
  • документ о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо частнопрактикующим врачом (при родах вне медицинской организации);
  • решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (при отсутствии иных оснований для государственной регистрации рождения ребенка);
  • решение суда об установлении факта рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более (при отсутствии документа установленной формы о рождении);
  • документ о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым).
  ">документов , являющихся основанием для государственной регистрации рождения;
• Документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка, на запись супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, родителями ребенка.">документ , подтверждающий согласие суррогатной матери (при использовании суррогатного материнства);
• один из Документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце:
  • свидетельство о заключении брака родителей;
  • свидетельство об установлении отцовства;
  • свидетельство о расторжении брака родителей либо решение суда о расторжении брака или признании брака недействительным (если с этого момента до дня рождения ребенка прошло не более 300 дней);
  • свидетельство о смерти супруга матери ребенка (если с этого момента до дня рождения ребенка прошло не более 300 дней);
  • заявление матери ребенка о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении в письменной форме (предоставляется по желанию матери, если она не состоит в браке и отцовство не установлено).
  ">документов , являющихся основанием для внесения сведений об отце;

В ряде случаев могут потребоваться дополнительные

3. Куда подавать документы?

Вы можете обратиться в один из , только если вы хотите зарегистрировать рождение ребенка:

• рожденного за пределами РФ;
• рожденного с использованием суррогатного материнства;
• на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка, вступившего в законную силу.

В остальных случаях, чтобы зарегистрировать рождение ребенка, обращайтесь в любой из При обращении в центр госуслуг «Мои документы» для регистрации рождения ребенка, родители также могут заказать справку для получения пособий, СНИЛС, полис ОМС, вкладыш о регистрации, отметку о гражданстве, свидетельство об установлении отцовства (при необходимости установления отцовства), сертификат на материнский капитал (при рождении второго или последующих детей), удостоверение многодетной семьи (если в семье родился третий ребенок). Когда документы будут готовы, родителей пригласят за ними в центр госуслуг.

4. Какие трудности могут возникнуть при регистрации рождения ребенка?

Если родители ребенка на момент его рождения находились в разводе, и с момента расторжения брака прошло менее 300 дней, то юридически отцом ребенка признается бывший муж матери. Он указывается отцом ребенка в свидетельстве о рождении ребенка.

Если ребенок не от бывшего мужа, может его настоящий отец, однако бывшему мужу для этого придется написать нотариально удостоверенное заявление о том, что он отцом ребенка не является, а отцу ребенка - после этого - обратиться вместе с матерью ребенка в загс с совместным заявлением.

Если бывший муж не согласен отказаться от отцовства или настоящий отец ребенка не согласен установить отцовство, в свидетельство о рождении в качестве отца будет вписан бывший муж матери независимо от того, является ли он им на самом деле и хочет ли этого мать. В дальнейшем можно оспорить отцовство в суде, после чего органом ЗАГС будут внесены изменения в документ о рождении.

Обратите внимание: женатый мужчина может установить отцовство в отношении ребенка, рожденного вне брака.

5. Как зарегистрировать ребенка матери-одиночке?

Если женщина не состояла в браке (или с момента развода с бывшим супругом прошло больше 300 дней), и отец ребенка отцовства не признает, свидетельство о рождении ребенка выдается матери.

Фамилия ребенка при регистрации рождения записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

7. Где нужно регистрировать рождение ребенка, родившегося в транспорте?

Зарегистрировать рождение ребенка можно в ближайшем к месту жительства родителей (одного из родителей) или к месту рождения ребенка органе ЗАГС.

Если женщина родила ребенка на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка.

Счастье материнства доступно, к сожалению, далеко не всем женщинам, желающим иметь малышей. Поэтому, заботясь о правах и интересах тех, кто мечтает о ребенке, государство разрешает суррогатное материнство для пар и одиноких женщин, которым по медицинским показаниям недоступно естественное зачатие и вынашивание младенца (ч 9 ст 55 ФЗ № 323 от 21.11.2011 г., п 77 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России за № 107н от 30.08.2012 г).

Суррогатное материнство в России

Официально суррогатным материнством называют вынашивание и последующее рождение ребенка, в том числе недоношенного, по особому договору, заключенному между женщиной, принявшей перенесенный плод донорского эмбриона (в дальнейшем «суррогатной матерью»), и биологическими родителями будущего младенца (людьми, чьи половые клетки были использованы для оплодотворения).

Подобный договор может быть заключен и с одинокой женщиной, которая по медпоказаниям не в состоянии выносить/родить ребенка (см. ч 9 ст 55 ФЗ № 323).

К потенциальной суррогатной матери законом предъявляется ряд требований (согласно ч 10 ст 55 ФЗ № 323):

1. Она не должна быть младше 20 лет и старше 35-ти.
2. У нее должен быть, как минимум, один ребенок, и этот ребенок должен быть здоров.
3. Сама женщина должна быть здорова (согласно соответствующему медицинскому заключению).
4. Одновременно суррогатная мать не может быть еще и донором яйцеклетки.
5. Будучи подробно проинформированной, потенциальная суррогатная мать дает добровольное согласие на особое медицинское вмешательство.

Если женщина состоит в официальном браке, для оформления суррогатного материнства непременно потребуется (и обязательно письменное) согласие ее супруга.

Важно: Существует определенный законный порядок, согласно которому у суррогатной матери не должно быть заболеваний или состояний здоровья, включенных в особый Перечень болезней, являющихся противопоказанием для переноса эмбрионов.

В ситуациях, когда речь идет о помощи суррогатной матери ВИЧ-инфицированным родителям, следует помнить, что подобное допускается лишь при условии добровольного согласия женщины и ее полной информированности о рисках, в том числе после консультации с инфекционистом Центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

Договор суррогатного материнства

Для того, чтобы вынашивание и рождение ребенка для обеих сторон было выгодным и беспроблемным, заключается специальный «Договор суррогатного материнства». Этот документ является самостоятельным договором, отличающимся от иных гражданско-правовых актов, предусмотренных ГК РФ. Если говорить о «похожести» содержания, то более всего этот договор близок к документу, регулирующему безвозмездное оказание услуг (ст 779 ГК РФ).

Предмет договора

Предметом договора о суррогатном материнстве является услуга по вынашиванию и рождению младенца. Но ни в коем случае не сам ребенок, появившийся в результате и в рамках данной программы !

Заключая этот необычный договор, стороны не могут предусмотреть довольно многих вещей. Так, например, заранее не может быть известно, как будет протекать беременность (даже у абсолютно здоровой женщины возможны сбои в организме). И никто не даст гарантий, что младенец родится здоровым, даже если обе стороны исполнят свои обязательства по договору на отлично. Однако при любом стечении обстоятельств, если суррогатной матери был имплантирован эмбрион, а она сделала все, чтобы выносить и родить малыша, договор следует считать исполненным, поскольку «услуга» была оказана.

Цена договора

Договор суррогатного материнства может быть заключен, как на возмездной основе, так и безвозмездно. Чаще всего имеет место, конечно, первый случай, и тогда женщина получает какое-то вознаграждение, вне зависимости от того, родился ребенок живым или мертвым, здоровым или больным.

В рамках заключенного соглашения суррогатной матери должны быть в любом случае возмещены все расходы, связанные с недополучением зарплаты, физическими страдания и т.д. Только все это, конечно, должно быть предусмотрено договорными условиями.

Стороны договора

В таком договоре две основные стороны- суррогатная мать и генетические родители будущего ребенка. В состав участников подписанного соглашения также могут входить:

• медучреждения;
• компании юридического сопровождения;
• и координаторы программ суррогатного материнства.

Иные договорные условия

«Суррогатный» договор регулирует сразу несколько важных вопросов. В частности:

1. Участие биологических родителей в материальном обеспечении суррогатной матери на период вынашивания младенца.
2. Возможность и порядок компенсации суррогатной матери в случаях причинения ущерба здоровью (в результате беременности, родов).
3. Обязанности сторон в ситуациях, когда суррогатное вынашивание не завершилось рождением здорового малыша.
4. Сохранение тайны договора (если это требуется одной из сторон или обеим сразу).

Вообще, в процессе реализации суррогатного материнства в рамках существующей программы может возникнуть масса вопросов, поэтому в соответствующем договоре важно предусмотреть как можно больше условий на случай возникновения различных ситуаций. Например, нужно указать:

• индивидуальные сведения о каждой из договаривающихся сторон;
• максимально полные данные медицинских учреждений, проводящих искусственное оплодотворение, эмбриональную имплантацию, осуществляющих ведение беременности и принимающих роды;
• даты начала/окончания действия договора;
• стоимость договора в случае его возмездности;
• все права/обязанности сторон заключаемого договора;
• порядок расчетов;
• порядок исполнения обязательств каждой из сторон;
• последствия в случае выкидыша, а также рождения мертвого или неполноценного младенца;
• ответственность суррогатной матери за возможный искусственный аборт;
• ответственность для каждой из сторон в случае недобросовестного исполнения взятых на себя договорных обязательств;
• основания для расторжения договора и последствия такого расторжения;
• обстоятельства форс-мажора;
• иные условия, которые определяются предварительным соглашением сторон договора.

Как зарегистрировать ребенка от суррогатной матери?

Ребенка, рожденного суррогатной матерью, биологическим родителям предстоит зарегистрировать в установленном законом порядке. Согласно действующему законодательству, для государственной регистрации новорожденного его родители должны предоставить (см. п 5 ст.16 ФЗ № 143 от 15.11.1997 г):

• соответствующее заявление;
• документ, подтверждающий рождение малыша;
• свидетельство медицинского учреждения, получившего согласие суррогатной матери на запись (регистрацию) рожденного ребенка его биологическими родителями (заявителями).

Важно: На оформление заявления супругов (генетических родителей) и предоставление иных, необходимых для регистрации новорожденного документов по закону отводится только 1 календарный месяц с момента появления малыша на свет (п 6 ст 16 ФЗ № 143).

Чтобы без проблем зарегистрировать младенца, рожденного суррогатной матерью, рекомендуется придерживаться пошагового алгоритма действий:

Шаг 1. Собрать документы для подачи заявления о рождении

Заявление о рождении ребенка биологические родители могут сделать в устной, письменной или электронной форме (на едином портале Госуслуг), согласно п 1 ст.16 ФЗ № 143.

К названному заявлению следует приложить:

• медицинский документ, подтверждающий рождение ребенка;
• заявление лица (письменное или устное в органах ЗАГС), присутствовавшего при рождении малыша, если не имеется медицинского свидетельства (в случае родов вне клиники и без оказания медицинской помощи);
• согласие суррогатной матери на регистрацию младенца его генетическими родителями (выдается учреждением, принимавшим роды);
• гражданские паспорта родителей (биологических);
• свидетельство о браке биологических отца и матери.

Если заявление подается на портале Госуслуг, оригиналы требуемых документов нужно будет предоставить в дату и время, назначенные для государственной регистрации малыша (см. п 7 ст 16 ФЗ № 143).

Шаг 2. Подать собранные документы в ЗАГС

В местные органы ЗАГС требуемые документы и заявление на регистрацию ребенка подают оба его биологических родителя или один из них по месту жительства (постоянной регистрации одного или обоих), согласно п 1 ст 17 и п 1 ст 15 ФЗ 143.

Шаг 3. Получить

Если нет никаких препятствий (неправильно собраны документы, имеются неточности в данных и пр.), свидетельство о рождении малыша выдается его родителям в день обращения.

Вместе с этим документом оформляется еще и специальная справка, по которой в течение полугода с даты рождения ребенка можно оформить все причитающиеся государственные социальные пособия, связанные с родами и уходом за новорожденным (см. ст 17.2 ФЗ № 81 от 19.05.1995 г. и п 28 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России за № 1012н от 23.12.2009 г).

Суррогатная мать отказывается отдавать ребенка : что делать?

После вынашивания донорского эмбриона и рождения ребенка суррогатная мать может поступить по-разному. Согласиться на передачу ребенка биологическим родителям или отказаться от этого. Действующее законодательство в этом вопросе оставляет приоритет именно за ней.

Согласие суррогатной матери на передачу рожденного ею ребенка

Если не получить согласия суррогатной роженицы, генетические родители не смогут зарегистрировать своего малыша. То есть не состоится законной фиксации и последующей реализации их родительских прав в отношении этого ребенка (см. п 5 ст 16 ФЗ 143 от 15.11.1997 г). Женщина, выносившая и родившая ребенка для его биологических родителей, должна дать такое согласие после родов. Законом точно не оговорено, когда именно она должна это сделать, зато в нем сказано (в п 6 ст 16 ФЗ № 143), что не позже, чем через календарный месяц малыш должен быть зарегистрирован в установленном порядке. А без согласия суррогатной матери сделать этого не удастся.

Если же вдруг женщина отказывается дать согласие на регистрацию рожденного ею малыша биологическими родителями, заставить ее это сделать практически невозможно. Тут бессильны и условия ранее заключенного «суррогатного» договора, и даже суд.

Важно: Включать в договор пункт о безусловной передаче рожденного малыша фактически не имеет смысла, поскольку ребенок не может являться предметом сделки, а значит подобное условие при любом стечении обстоятельств будет признано ничтожным.

Генетические родители, давшие согласие на суррогатное материнство, не вправе после оспорить материнство женщины, выносившей и родившей «их» ребенка, ссылаясь на имеющийся договор и его условия. И если суррогатная мать зарегистрирует родительские права на малыша, она и ее муж (буде таковой имеется) станут считаться законными родителями младенца.

Требования к суррогатной матери в случае отказа передать ребенка

Единственное, на что могут претендовать биологические родители в случаях, когда суррогатные матери отказываются передавать им детей, это компенсация понесенных затрат по беременности/родам плюс штрафные санкции, которые были в условиях заключенного договора.

Данные требования выставляются суррогатной матери либо в досудебном порядке, либо уже в суде. И тот факт, что у женщины нет средств и/или имущества, чтобы расплатиться с генетическими родителями, не является основанием для передачи им рожденного малыша. Бывшей суррогатной матери просто присудят к выплате определенную сумму, а потом истцы будут получать деньги частями, через судебных приставов. И нужно иметь в виду, что на государственные пособия, связанные с родами и последующим уходом за новорожденным, приставы взыскание обратить не смогут.

Таким образом, у потенциальных биологических родителей, заключающих договор суррогатного материнства, всегда остается риск понести напрасные расходы и испытать нравственные страдания (что в большинстве случаев гораздо тяжелее) в результате возможных действий со стороны суррогатной матери. И именно поэтому вокруг данной программы не утихают юридические и общественные споры, касающиеся не только ущемленных интересов генетических родителей, но и прав ребенка на жизнь и воспитание в действительно родной ему семье.

«мы знаем все о суррогатном материнстве в России и всегда поможем вам в любых ситуациях»

1. Договор между будущими родителями и Суррогатной Матерью

Стоит отметить, что в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (Ст. 159, 161) договор между физическими лицами может быть заключен как в письменной, так и в устной форме, При этом любая форма имеет одинаковую силу.

Так же важным моментом является тот факт, что нотариальное заверение таких договоров не является необходимым условием (Ст. 163 ГК РФ). Простое подписание договора сторонами имеет такую же юридическую силу, как и нотариально заверенное. Более того, нотариус в этом случае просто заверит подписи участников договора, но никак не смысл последнего.

Хотелось бы отметить, что предлагаемый вариант договора не является обязательным или рекомендуемым, вы можете самостоятельно отредактировать данный документ, исходя из ваших договоренностей.

Основные моменты, которые надо учитывать при самостоятельном составлении договора:

1. ребенок или дети не могут являться предметом данного соглашения;

2. договор не может лишать СМ прав, предусмотренных Федеральным законодательством.

В нашем варианте договора вопросы материальной компенсации суррогатной матери вынесены за пределы основного текста, рекомендуем подписывать финансовые обязательства сторон (если таковые имеют место) в виде отдельного приложения к договору.

2. Информированное согласие суррогатной мамы, подписываемое в клинике ЭКО

3. Информированное согласие генетических родителей, подписываемое в клинике ЭКО

Формы этих документов не стандартизированы, мы приводим самый распространенный вариант, который вам предложат в клинике экстракорпорального оплодотворения. Советуем сразу получить или второй оригинал заявления, или его копию, заверенную главврачом (директором) клиники и печатью. Этот документ может потребоваться в органах ЗАГС.

В случае, если вы одинокая женщина, вступающая в программу суррогатного материнства, то в графе данных мужа, поставьте прочерки.

4. Согласие мужа суррогатной мамы (если она замужем)
Мы приводим информированное согласие суррогатной матери, состоящей в браке. В этом документе есть графы для заполнения мужем СМ. Однако имейте в виду, что это согласие может быть выражено супругом сурмамы в любой письменной форме.

Требования клиники экстракорпорального оплодотворения о нотариальном заверении согласия мужа СМ – НЕЗАКОННЫ!

Документы необходимые для регистрации ребенка (детей) в органах ЗАГСа

Точной регламентации этих документов в настоящий момент не существует. Более того, ЗАГС - ведомство муниципального подчинения, и в разных регионах список может варьироваться. Имейте в виду, что чиновники ЗАГС не вправе самовольно толковать действующее законодательство. В случае недопонимания – смело подавайте в суд.

1. Медицинское свидетельство о рождении (учетная форма № 103/у-08)

Никакими законодательными и нормативными актами не установлено, чьи ФИО должны быть выписаны в данный документ. По сложившейся практике справка выписывается на фамилию родильницы - суррогатной мамы, но не является нарушением и обратная ситуация.

2. Заявление – согласие суррогатной мамы на регистрацию ребенка на генетических родителей

Часто этот документ ошибочно называется отказом суррогатной мамы, это не верно: суррогатная мать этим документом дает свое согласие на запись других людей родителями рожденного ей ребенка (детей).

Заявление, как правило, заверяется подписью главврача (заведующего) роддома и круглой печатью медицинского учреждения. Но этот документ можно заверить у нотариуса и он будет иметь такую же юридическую силу.

3. Выписка из клиники, где проводилась процедура экстракорпорального оплодотворения

Справка выписывается в свободной форме. Утвержденной формы по состоянию на 01/05/2010 года не существует. Мы приводим наиболее распространенный образец.

4. Копии лицензии, приложений к лицензии клиники, где осуществлялся перенос эмбрионов

Копии должны быть заверены подписью директора клиники (зав. Отделения) и печатью медицинского учреждения.

5. Паспорта генетических родителей

6. Свидетельство о браке (оригинал или нотариальная копия)

ЗАГС не имеет права требовать:

1. Договор между генетическими родителями и суррогатной мамой
Этот договор носит конфиденциальный характер и не имеет никакого отношения к органам ЗАГС.

2. Физического присутствия суррогатной мамы при регистрации ребенка (детей)

3. Обращения в органы опеки, равно как и предоставления каких-либо документов из вышеупомянутых органов

4. Обращения в суд для усыновления в судебном порядке

Если генетические родители не состоят в браке на момент регистрации ребенка или, если к услугам суррогатной мамы прибегла одинокая женщина, в случае отказа ЗАГС в регистрации ребенка (детей), смело обращайтесь в суд.

Если в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий у одной семьи родили две суррогатные мамы (либо беременность и роды состоялись и у суррогатной мамы и у генетической), и даты рождения в медицинском свидетельстве записаны разные, то так же нужно обратиться в суд и обязать ЗАГС зарегистрировать детей одной датой.

Государственная регистрация ребенка, родившегося от суррогатной матери, производится по заявлению супругов при предоставлении ее согласия и документа, подтверждающего факт рождения ребенка (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ " ", далее – Закон № 143-ФЗ). Положения закона закрепляют право быть записанными в качестве родителей только лиц, состоящих в браке между собой и давших свое согласие на применение методов вспомогательных репродуктивных технологий (). В связи с этим органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС) отказывают в регистрации рождения детей гражданам, не состоящим в браке, а также одиноким женщинам и мужчинам. Рассмотрим более подробно судебную практику по этим делам.

Р егистрация ребенка, рожденного от суррогатной матери, лицами...

Не состоящими в зарегистрированном браке

Так, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований гражданам о регистрации ребенка, рожденного от суррогатной матери, в связи с тем, что они между собой не состояли в браке (). По мнению суда, только лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания с ее согласия, могут быть записаны родителями ребенка (). Районный суд не принял во внимание тот факт, что, согласно выписному эпикризу истцы имели генетическую связь с ребенком и у них было согласие от суррогатной матери на запись их родителями новорожденного.

Однако суд апелляционной инстанции не согласился с выводами нижестоящего суда. Он отметил, что граждане по своему усмотрению могут распоряжаться принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (). При этом в законодательстве прямо предусмотрено, что мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии согласия обеих сторон на медицинское вмешательство (ч. 3 ст. 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ " ", далее – Закон № 323-ФЗ). Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что не предусмотрены какие-либо запреты или ограничения на применение вспомогательных репродуктивных технологий в зависимости от супружеского статуса лиц, желающих воспользоваться ими. В связи с этим решение суда первой инстанции было отменено и принято новое, удовлетворяющее требования истцов и обязывающее орган ЗАГС записать их родителями ребенка, рожденного от суррогатной матери.

Одинокой матерью

Если рассматривать дела, где истицей выступала одинокая женщина, то несмотря на прямое закрепление в законе () ее права применять вспомогательные репродуктивные технологии, органы ЗАГС отказывали в регистрации детей, рожденных при участии суррогатной матери, и им приходилось обращаться в суд за восстановлением своих прав.

Так, в одном случае при вынесении решения в пользу одинокой женщины суд обосновал свою позицию следующим образом (решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 ноября 2016 г. по делу № 2а-1633/16):

• для государственной регистрации рождения ребенка истица предоставила заявление о записи ее матерью и документ, подтверждающий факт рождения ребенка, выданный медицинской организацией (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ " ", далее – Закон № 143-ФЗ);
• истице был поставлен диагноз – бесплодие, у нее был поздний репродуктивный возраст и по медицинским показателям врачи рекомендовали программу экстракорпорального оплодотворения с привлечением суррогатной матери;
• суть суррогатного материнства заключается в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. При этом обе стороны выражают на это свое письменное согласие;
• одинокая женщина имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство ().

Другой суд общей юрисдикции по аналогичному делу также встал на сторону одинокой женщины (решение Мещанского районного суда города Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/2018).

Обстоятельства данного дела заключались в следующем. Истица – генетическая мать, суррогатная мать и медицинская клиника заключили договор, согласно которому генетической матери, являющейся одинокой женщиной, оказываются медицинские услуги по диагностике и лечению бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий. В результате этого у суррогатной матери родились две девочки. Несмотря на то, что она предоставила согласие на государственную регистрацию рождения детей с указанием истицы в качестве их матери, орган ЗАГС отказал. Он обосновал это тем, что родителями ребенка могут быть записаны только супруги, а истица в браке не состоит.

Суд общей юрисдикции, не разделяя точку зрения органа ЗАГС, указал, что договор на вынашивание ребенка суррогатной матерью может быть заключен одинокой женщиной и отказ в регистрации ее в качестве матери является неправомерным (). На основании этого районный суд удовлетворил требования истицы и обязал орган ЗАГС записать ее матерью родившегося ребенка.

Бабушкой

При этом матерью ребенка, родившегося от суррогатной матери, может быть записана женщина, которая биологически является его родственником – например, бабушкой (решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 1 ноября 2016 г. по делу № 2-13109/2016). Несмотря на на то, что происхождение ребенка от матери устанавливается на основании медицинских документов или иных доказательств, подтверждающих рождение ребенка ею (). Суть рассматриваемого судом дела заключалась в следующем. Истица являлась матерью лица, который в силу тяжелого заболевания произвел криоконсервацию его биологического материала (эякулята). Данный материал она использовала после его смерти, согласно заключенному договору об оказании услуг между ней и суррогатной матерью. При этом истица в браке не состояла, и на основании этого орган ЗАГС отказался указывать истицу матерью родившегося ребенка.

Районный суд вынес решение в пользу женщины, указав следующее:

• сын истицы предоставил ей письменное согласие на распоряжение его биоматериалом, в случае его смерти;
• суррогатная мать, а также ее супруг дали согласие на запись истицы в качестве матери;
• отсутствие в законе норм, допускающих государственную регистрацию детей, родившихся от суррогатной матери по заявлению не состоящей в браке женщины, имеющую и правовую, и генетическую связь с рожденным ребенком, не должно нарушать права заявителя и этого ребенка;
• в сложившейся ситуации возможно применение аналогии закона, в частности использовать положения, согласно которым для регистрации ребенка от суррогатной матери необходимо предоставить документ, подтверждающий факт его рождения и согласие женщины его родившей и будущего родителя на применение метода искусственного оплодотворения ( , ).

При этом имеется и противоположное решение по аналогичному делу. Так, районный суд отказал в удовлетворении исковых требований истице, в связи с тем, что она не состояла в браке (решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2011 г. по делу № 2-2222/11). Этой же позиции придерживался суд апелляционной инстанции, оставив решение районного суда без изменения (апелляционное определение Московского городского суда г. Москвы от 16 января 2014 г. по делу № 33-0819/2014).

Одиноким отцом

Противоречивая судебная практика наблюдается при признании одинокого мужчины отцом ребенка, рожденного от суррогатной матери.

Согласно ряду судебных решений суды общей юрисдикции не раз признавали, что нет запретов или ограничений относительно возможности для женщины или для мужчины, не состоящих в браке, реализовать себя как мать или отец с применением методов вспомогательных репродуктивных технологий (решение Бабушкинского районного суда г. от 4 августа 2010 г. по делу № 2-2745/10, решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 4 марта 2011 г. по делу №2-1601/11, решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 марта 2011 г. по делу № 2-1894/2011). При принятии решения в пользу истцов суды также сослались на то, что действующее законодательство исходит из равенства прав, в том числе и для мужчин ().

Однако имеется и противоположное решение, когда в одной такой ситуации суд встал на сторону органа ЗАГС (решение Тушинского районного суда города Москвы от 19 марта 2014 года по делу № 2-1472/2014). Мужчина обратился в орган ЗАГС для регистрации двоих детей, рожденных от суррогатной матери. При этом просил в графе "мать" поставить прочерк или указать, что неизвестна. Орган ЗАГС отказал в регистрации рождения детей в связи с тем, что истец не состоит в браке, несмотря на представленное согласие от суррогатной матери и ее супруга на запись истца единственным родителем рожденных детей.

Суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении исковых требований. Свою точку зрения суд обосновал тем, что при регистрации рождения ребенка сведения об отце вносятся на основании свидетельства о браке родителей, по совместному заявлению отца и матери или по заявлению матери ребенка, если отцовство не установлено ( , ). Однако, законодательно не закреплен порядок государственной регистрации рождения и записи родителей ребенка, рожденного у неизвестной матери – анонимного донора клеток, выношенного и рожденного суррогатной матерью. Суд не принял во внимание представленный истцом акт из медицинского центра, подтверждающий его отцовство в отношении детей, так как данный документ вступает в противоречие с положениями, регламентирующими порядок внесения сведений о родителях ребенка в книгу записи рождения.

При этом суд апелляционной инстанции согласился с выводами нижестоящего суда и отказал в удовлетворении жалобы (апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2014 г. по делу № 33-29316/2014).

Изменения, предложенные членами Совета Федерации, о внесении изменений в Семейный кодекс РФ и Закон № 143-ФЗ

В связи с рассогласованностью норм, регулирующих регистрацию детей, рожденных от суррогатной матери, члены Совета Федерации еще год назад подготовили проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка, в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий" (далее – Законопроект). Они хотят внести в и изменения, которые позволят мужчине и женщине, как состоящим, так и не состоящим в браке, а также одинокой женщине, давшим согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий, быть записанными родителями (родителем) ребенка в книге записей рождения. По мнению сенаторов, разработанные изменения позволят избежать нарушений прав одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке, а также уменьшения количества рассматриваемых судами дел по данному вопросу. На данный момент законопроект включен для рассмотрения в примерную программу весенней сессии Госдумы в мае.

***

Рассмотренная судебная практика показывает, что у судей имеется различная позиция по вопросу регистрации детей, рожденных от суррогатной матери. В случае, если будет принят закон на основе указанного выше законопроекта, позволяющий регистрировать рождение ребенка по заявлению лиц, не состоящих в браке между собой и одинокой женщиной, то, возможно, это позволит устранить существующие противоречия в судебной практике. Однако управляющий партнер юридической компании "ЭНСО" Алексей Головченко отметил, что инициаторы проекта не предусмотрели ряд нюансов. "Почему в качестве биологического родителя может быть записана одинокая женщина, а одинокий мужчина нет?" – спрашивает он. Эксперт подчеркнул, что существуют мужчины, которые хотят иметь детей от суррогатной матери и их права тоже должны быть защищены. С ним согласна юрист Европейской Юридической Службы Ольга Широкова . Она считает, что факт регистрации ребенка, родившегося вследствие реализации программы суррогатного материнства как у супружеской пары, так и у одинокого родителя, должен регулироваться одними и теми же статьями и требованиями закона. Эксперт добавила, что необходимо также урегулировать вопрос, касающихся регистрации ребенка, рожденного от суррогатной матери, которая в силу объективных причин не может дать на это свое согласие (например, из-за смерти при родах). В связи с этим Ольга Широкова предложила считать основанием для регистрации рождения ребенка договор суррогатного материнства, заключенный между женщиной, родившей ребенка (суррогатной матерью) и нареченными родителями, согласившимися на имплантацию эмбриона.

______________________________

С текстом решения Мещанского районного суда г. Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/2018 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции. можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции.
С текстом законопроекта № 473140-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка, в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий " и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Юридические аспекты суррогатного материнства прописаны в Семейном Кодексе, ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния», ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 67. Необходимо учитывать несколько тонкостей этого вопроса.

Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору между суррогатной матерью и потенциальными родителями. При этом договор действует и в случае преждевременных родов. Cуррогатной матерью является женщина, вынашивающая плод после переноса донорского эмбриона. Потенциальными родителями считаются те, чьи половые клетки использовались для оплодотворения. Причем, родителем может быть и не состоящий в браке гражданин (ч.9 ст.55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Какие требования закон предъявляет к суррогатным матерям?

• возраст от 20 до 35 лет;
• наличие не менее одного собственного здорового ребенка;
  - наличие медицинского заключения об удовлетворительном состоянии здоровья;
  - наличие добровольного письменного согласия на медицинское вмешательство.
• если женщина, решившая стать суррогатной матерью, состоит в браке, то потребуется также письменное согласие ее супруга.

Где искать суррогатную маму? Какова стоимость ее услуг?

Есть два способа: искать самостоятельно, а можно прибегнуть к помощи юридических компаний и центров семьи, специализирующихся на суррогатном материнстве. И тот, и другой способы имеют свои плюсы и минусы. Плюс самостоятельного поиска заключается в том, что можно договориться с суррогатной мамой без посредников за относительно небольшую плату. Расценки «частников» варьируются от 400 долларов до одного миллиона рублей. В то же время самостоятельный поиск грозит риском оказаться жертвой мошенников. В Интернете есть множество примеров обмана суррогатными матерями биологических родителей. Существуют даже «черные списки» суррогатных аферисток.

Плюс от обращения в специализированную компанию состоит в возможности избежать самостоятельного решения многих формальностей, но надо понимать, что услуги специализированных компаний стоят, как правило, очень дорого. Многие, к примеру, просят от 500 тысяч до 1 миллиона рублей для себя и столько же за услуги суррогатной матери. ОДНАКО независимо от того, какой способ вы выберите, никто вам заранее не гарантирует, что суррогатная мать передаст вам ребенка после его рождения. В этом смысле закон объективно стоит на стороне суррогатной матери, поскольку бездетная пара может быть записана родителями ребенка только с согласия сурмамы (ч.4 ст.51 Семейного кодекса). Чтобы этого не произошло, лучше всего заранее надлежащим образом оформить все отношения.

Как грамотно оформить договор с суррогатной матерью?

Договор между биологическими родителями и суррогатной матерью с юридической точки зрения – обычный гражданско-правовой договор, заключаемый с целью приобретения/передачи гражданских прав и обязанностей. Так как сам ребенок не может быть предметом сделки, то условие, обязывающее суррогатную мать передать ребенка его родителям, ничтожно. Чтобы у суррогатной матери не было соблазна оставить ребенка себе, можно прописать положение о том, что в случае решения суррогатной матери оставить ребенка себе, она не только теряет право на выплату вышеуказанной компенсации, но и обязуется компенсировать биологическим родителям все их затраты по данному договору.

Во избежание возможных проблем в договоре обязательно нужно прописать сумму компенсаций на медицинское обслуживание, место проживания суррогатной матери в период беременности, медицинское учреждение, последствия рождения неполноценного ребенка и обязанность суррогатной матери соблюдать все предписания врача.

Обязательно ли паре состоять в официальном браке, чтобы воспользоваться услугами суррогатной матери?

Нет, не обязательно. Об этом говорит ч.3 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: «Мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство».

Может ли одинокая женщина или мужчина воспользоваться услугами суррогатной матери?

Да, может. Практике известен судебный прецедент по делу Натальи Горской. Суд со ссылкой на ст.45 Основ законодательства РФ об охране здоровья указал, что одинокие люди также имеют права на использование услуг суррогатных матерей для продолжения рода. Было решено, что органы ЗАГС ошибочно применяют норму 51 Семейного кодекса, делая из нее вывод о невозможности участия в программе суррогатного материнства для женщины, не состоящей в зарегистрированном браке. Суд отметил, что такое толкование норм законодательства нарушает права, гарантированные гражданам РФ Конституцией в ст. 38, 45, 55.

Мужчина также может обратиться к программе суррогатного материнства?

Да. В этом случае в свидетельстве о рождении ребенка в графе «мать» ставился прочерк.

Каков порядок регистрации ребенка рожденного суррогатной матерью на имя будущих родителей?

Порядок регистрации ребенка, рожденного суррогатной мамой определен ст. 16 ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния».

При регистрации ребенка биологические родители должны представить в ЗАГС:

• документ, подтверждающий факт рождения ребенка (справка о рождении),
  - документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка (письменное согласие суррогатной матери).

При наличии указанных документов органы ЗАГСа регистрируют рождение на фамилии генетических родителей. Если услугами суррогатной матери воспользовался одинокий человек, то в графе «мать» или, «отец» ставится прочерк.