Районный коэффициент 70. Что такое районный коэффициент и где он используется. Выплаты, на которые не применяется коэффициент

У нас на предприятии коллективным договором установлен и начисляется районный коэффициент в размере 70%, тогда как законодательством установлен коэффициент 40%. Деятельность предприятия связана с лесозаготовками и грузоперевозками в Ленском районе Республики Саха (Якутия).

В какой сумме оплата труда включается в расходы в целях налогообложения прибыли: с учетом коэффициента 70% или 40%? В письме Минфина России от 08.08.2007 N 03-03-06/1/546 прямого ответа на наш вопрос нет.

Для начала отметим, что законодательство Российской Федерации не предусматривает ограничение размера оплаты труда работников негосударственных коммерческих организаций.

Статьей 255 НК РФ предусмотрено, что в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

К расходам на оплату труда в целях главы 25 НК РФ относятся, в частности:

надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях (подп. 11 ч. 2 ст. 255 НК РФ);

другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым и (или) коллективным договором (подп. 25 ч. 2 ст. 255 НК РФ).

В статье 270 НК РФ приведен перечень расходов, которые не учитываются при определении налоговой базы (перечень открытый), поскольку, по мнению законодателей, не соответствуют общим критериям принятия расходов, указанным в п. 1 ст. 252 НК РФ. В частности, там упоминаются расходы на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов) (п. 21 ст. 270 НК РФ).

Какие выводы можно сделать из приведенных норм?

Во-первых, все начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях относятся к компенсационным начислениям, связанным с условиями труда.

Во-вторых, все обусловленные районным регулированием оплаты труда надбавки, которые предусмотрены нормами законодательства РФ, учитываются в целях налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда независимо от их указания в трудовом договоре.

В-третьих, все обусловленные районным регулированием оплаты труда надбавки, предусмотренные в трудовом договоре, учитываются в целях налогообложения прибыли независимо от их наличия в нормах законодательства РФ.

Таким образом, указания в коллективном договоре районного коэффициента в повышенном размере по сравнению с размером, предусмотренным законодательством РФ, недостаточно для признания суммы превышения в составе расходов. Это должно быть прописано и в каждом трудовом договоре (контракте).

В то же время необязательно в каждом трудовом договоре приводить всю систему оплаты труда организации с порядком начисления всех выплат. Достаточно в трудовом договоре сделать ссылку на конкретные нормы коллективного договора или соответствующего локального нормативного акта организации (положения об оплате труда, положения о премировании и т.д.). Такой позиции уже давно придерживается в своих разъяснениях Минфин России (см. письма от 05.02.2008 N 03-03-06/1/81, от 27.11.2007 N 03-03-06/1/827, от 22.08.2006 N 03-03-05/17, от 16.05.2006 N 03-03-04/1/461 и т.д.).

Исходя из вышеизложенного ваша организация имеет право учитывать в целях налогообложения прибыли всю сумму районного коэффициента, предусмотренную коллективным договором, если в трудовых договорах с работниками имеется соответствующая ссылка на коллективный договор.

Дополнительно хотелось бы сказать несколько слов по поводу применяемых в вашем районе законодательно установленных коэффициентов.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 ТК РФ).

До тех пор, пока правительство не утвердит соответствующий документ, применяются коэффициенты, установленные до введения в действие Трудового кодекса РФ, в том числе установленные законодательством СССР (об этом как раз говорится в упомянутом вами письме Минфина России от 08.08.2007 N 03-03-06/1/546). Для удобства работодателей все установленные районные коэффициенты были сведены в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995.

Согласно указанному письму в Ленском районе Республики Саха (Якутия) севернее 61 градуса северной широты (далее - 61°N) к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,70. Соответственно южнее 61°N применяется коэффициент в размере 1,40.

Административный центр г. Ленска находится на широте 60,7253° (60°43"30""N). Можно предположить, что место нахождения вашего предприятия (юридический адрес) расположено южнее 61°N. Однако в связи с указанными видами деятельности можно предположить, что для лесозаготовок предприятие создает вахтовые поселки, расположенные как южнее 61°N, так и севернее. Вахтовые поселки можно признать обособленными подразделениями, если они создаются на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 НК РФ).

По нашему мнению, в отношении работников, работающих в таких обособленных подразделениях севернее 61°N, организация обязана применять районный коэффициент 1,70 в силу закона. При этом данное начисление должно учитываться в расходах на оплату труда в целях главы 25 НК РФ независимо от его указания в трудовом и (или) коллективном договоре. Географические координаты вахтового поселка могут подтверждаться правоустанавливающими документами на выделение земли для лесозаготовок или справками геодезических предприятий, имеющих соответствующие лицензии.

И. Макалкин,

ведущий эксперт "ЭЖ"

Жители Крайнего Севера и местностей, которые имеют аналогичный статус, работают в крайне тяжёлых климатических условиях. Кроме того, цены на продукты питания и жизненно важные услуги у них значительно выше, чем в Центральном регионе России.
Именно поэтому у них есть районный коэффициент, который делает значительную прибавку к заработной плате.

Рассчитывается районный коэффициент с учётом следующих факторов:

• климатические условия;
• сфера деятельности работодателя. Максимальный коэффициент используется в нефтегазовой промышленности, а минимальный - в непроизводственной сфере.

Территории, для которых назначается фиксированный районный коэффициент, закреплены в Постановлении Минтруда от 11.05.1995 года № 49. В ст. 10 Закона от 1.02.1993 года № 4520 - 1 регулируется применение районного коэффициента для территорий, которые имеют аналогичный статус.

Различия районного коэффициента на территории России следующие - от 1, 15 от заработной платы в Карелии, до 2,0 на островах и прибрежных территориях Ледовитого океана. Если систематизировать территории, то коэффициент назначается на следующих территориях:

• Крайний Север и местности, имеющие аналогичный статус;
• Дальневосточный регион;
• Южная часть Восточной Сибири.

Как рассчитать зарплату по окладу с северным и районным коэффициентом

Районный коэффициент применяется не к «голому» окладу работника, а к его фактическому заработку до налогообложения. Законодательно определено, на какие виды выплат начисляется районный коэффициент:

• МРОТ;
• фактический заработок. В него входит должностной оклад, тарифная ставка, непосредственно заработная плата;
• различные трудовые доплаты, включая выплату за выслугу лет;
• компенсационные выплаты. Например, за работу во вредных условиях труда;
• различные доплаты, предусмотренные коллективным или трудовым договором;
• выплаты по больничным листкам;
• выплаты за сезонные работы или за работу по совместительству;
• пенсия. Пенсионные отчисления делаются уже с учётом коэффициента, поэтому право на повышенную пенсию сохраняется в том случае, если пенсионер продолжает проживать на «северной» территории. Переезд может стать основанием для отмены надбавок.

Но нельзя включать в базу для применения коэффициента следующие доходы работника:

• командировочные;
• отпускные;
• материальная помощь;
• разовые премии;
• «северные» надбавки.

Как начисляется северный коэффициент

Районный коэффициент для северных граждан начисляется ежемесячно. С той суммы, которая получится после его начисления, работодатель уже делает отчисления в фонды, в том числе в ПФР, и вычитает НДФЛ.
Поэтому пенсия для северян уже изначально повышенная. Но она сохраняется только, если пенсионеры продолжают проживать в таких климатических условиях. Переезд в более «мягкий» климат может стать основанием для отмены повышенной пенсии.

Если работник получает только «голый» оклад, и никаких дополнительных прибавок и премий нет, то начисляется районный коэффициент от оклада. Например, в Карелии у сотрудника оклад 30 000 рублей. Районный коэффициент на этой территории 1,15. Сумма до налогообложения 30 000 * 1,15 = 34 500 рублей.

Но заработная плата может складываться также из премий и дополнительных надбавок. Они все учитываются, и тогда рассчитывается районный коэффициент к заработной плате.
Однако, районный коэффициент и северная надбавка, хотя и имеют одинаковое стимулирующее значение, между собой «не пересекаются». Общая заработная плата сотрудника складывается из суммы с учётом районного коэффициента и суммы надбавки. При расчёте зарплаты с коэффициентом надбавка не учитывается, но и надбавка рассчитывается от «голого» оклада.

Пример расчета

Пример расчета северной надбавки и районного коэффициента: сотрудник Неклюдов В. Д. трудится г. Сыктывкар Республики Коми. Его оклад составляет 42 000 рублей. Согласно Постановлению № 49, районный коэффициент для данной территории составляет 1,25. Максимальный размер северной надбавки для данной местности - 50%. Сотрудник Неклюдов имеет «северный» стаж, который позволяет производить расчет зарплаты с северными надбавками по максимуму.

В текущем месяце, сотрудник Неклюдов получил:

• оклад - 30 000 рублей;
• разовую премию - 15 000 рублей;
• выплаты по больничному листу - 8 400 рублей;
• материальную помощь - 2 500 рублей.

Какую сумму денежных средств он получит на руки? В формуле для расчёта северной надбавки, в данном случае, используется только «голый» оклад. То есть, размер надбавки составит 30 000 * 50% = 15 000 рублей.
Размер «коэффициентной» надбавки равен (30 000 + 15 000 + 8 400) * 1, 25 = 66 750 рублей
Таким образом, сумма его заработка за текущий месяц до налогообложения составит 66 750 + 15 000 = 81 750 рублей.
После налогообложения Неклюдов получит 81 750 - (81 750 * 13%) = 71 122, 5 рублей

Вопрос: ...На предприятии коллективным договором установлен и начисляется районный коэффициент в размере 70%, тогда как законодательством установлен коэффициент 40%. Деятельность предприятия связана с лесозаготовками и грузоперевозками в Ленском районе Республики Саха (Якутия). В какой сумме оплата труда включается в расходы в целях налогообложения прибыли: с учетом коэффициента 70% или 40%? ("ЭЖ Вопрос-Ответ", 2008, n 5)

"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2008, N 5
Вопрос: У нас на предприятии коллективным договором установлен и начисляется районный коэффициент в размере 70%, тогда как законодательством установлен коэффициент 40%. Деятельность предприятия связана с лесозаготовками и грузоперевозками в Ленском районе Республики Саха (Якутия). В какой сумме оплата труда включается в расходы в целях налогообложения прибыли: с учетом коэффициента 70% или 40%? В Письме Минфина России от 08.08.2007 N 03-03-06/1/546 прямого ответа на наш вопрос нет.
Ответ: Для начала отметим, что законодательство Российской Федерации не предусматривает ограничения размера оплаты труда работников негосударственных коммерческих организаций.
Статьей 255 НК РФ предусмотрено, что в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
К расходам на оплату труда в целях гл. 25 НК РФ относятся, в частности:
- надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях (пп. 11 ч. 2 ст. 255 НК РФ);
- другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым и (или) коллективным договором (пп. 25 ч. 2 ст. 255 НК РФ).
В ст. 270 НК РФ приведен перечень расходов, которые не учитываются при определении налоговой базы (перечень открытый), поскольку, по мнению законодателей, не соответствуют общим критериям принятия расходов, указанным в п. 1 ст. 252 НК РФ. В частности, там упоминаются расходы на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов) (п. 21 ст. 270 НК РФ).
Какие выводы можно сделать из приведенных норм?
Во-первых, все начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях относятся к компенсационным начислениям, связанным с условиями труда.
Во-вторых, все обусловленные районным регулированием оплаты труда надбавки, которые предусмотрены нормами законодательства РФ, учитываются в целях налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда независимо от их указания в трудовом договоре.
В-третьих, все обусловленные районным регулированием оплаты труда надбавки, предусмотренные в трудовом договоре, учитываются в целях налогообложения прибыли независимо от их наличия в нормах законодательства РФ.
Таким образом, указания в коллективном договоре районного коэффициента в повышенном размере по сравнению с размером, предусмотренным законодательством РФ, недостаточно для признания суммы превышения в составе расходов. Это должно быть прописано и в каждом трудовом договоре (контракте).
В то же время необязательно в каждом трудовом договоре приводить всю систему оплаты труда организации с порядком начисления всех выплат. Достаточно в трудовом договоре сделать ссылку на конкретные нормы коллективного договора или соответствующего локального нормативного акта организации (положения об оплате труда, положения о премировании и т.д.). Такой позиции уже давно придерживается в своих разъяснениях Минфин России (см. Письма от 05.02.2008 N 03-03-06/1/81, от 27.11.2007 N 03-03-06/1/827, от 22.08.2006 N 03-03-05/17, от 16.05.2006 N 03-03-04/1/461 и т.д.).
Исходя из вышеизложенного ваша организация имеет право учитывать в целях налогообложения прибыли всю сумму районного коэффициента, предусмотренную коллективным договором, если в трудовых договорах с работниками имеется соответствующая ссылка на коллективный договор.
Дополнительно хотелось бы сказать несколько слов по поводу применяемых в вашем районе законодательно установленных коэффициентов.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 ТК РФ).
До тех пор пока Правительство не утвердит соответствующий документ, применяются коэффициенты, установленные до введения в действие Трудового кодекса РФ, в том числе установленные законодательством СССР (об этом как раз говорится в упомянутом вами Письме Минфина России от 08.08.2007 N 03-03-06/1/546). Для удобства работодателей все установленные районные коэффициенты были сведены в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995.
Согласно указанному Письму в Ленском районе Республики Саха (Якутия) севернее 61 градуса северной широты к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,70. Соответственно, южнее 61 градуса северной широты применяется коэффициент в размере 1,40.
Административный центр г. Ленска находится на широте 60,7253 градусов. Можно предположить, что место нахождения вашего предприятия (юридический адрес) расположено южнее 61 градусов северной широты. Однако в связи с указанными видами деятельности можно предположить, что для лесозаготовок предприятие создает вахтовые поселки, расположенные как южнее 61 градусов северной широты, так и севернее. Вахтовые поселки можно признать обособленными подразделениями, если они создаются на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 НК РФ).
По нашему мнению, в отношении работников, работающих в таких обособленных подразделениях севернее 61 градусов северной широты, организация обязана применять районный коэффициент 1,70 в силу закона. При этом данное начисление должно учитываться в расходах на оплату труда в целях гл. 25 НК РФ независимо от его указания в трудовом и (или) коллективном договоре. Географические координаты вахтового поселка могут подтверждаться правоустанавливающими документами на выделение земли для лесозаготовок или справками геодезических предприятий, имеющих соответствующие лицензии.
И.Макалкин
Ведущий эксперт "ЭЖ"
Подписано в печать
07.05.2008

Для чего вообще потребовалось введение районных коэффициентов?
Россия, как государство, имеет очень обширную территорию. Граждане нашей страны, проживающие в различных регионах, оказываются иногда в сильно отличающихся условиях. В некоторых областях по причинам климатического характера гораздо выше стоимость проживания, при этом трудовые и бытовые условия значительно более сложные и сопряжены с дополнительными нагрузками на здоровье людей. Было бы несправедливо одинаково оценивать труд при таких отличиях в изначальных «правилах игры». Нужен определенный государственный механизм, который бы относительно уравнял в правах всех трудящихся РФ. Роль его в трудовом праве призван выполнять районный коэффициент (РК).

Что это за правовая норма, на какие денежные категории она распространяется, как фиксируется документально и каким образом ее правильно рассчитать, мы рассмотрим в данной статье.

Районные коэффициенты в Трудовом кодексе

Трудовой Кодекс РФ определяет районный коэффициент как механизм выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в регионах с особыми климатическими условиями и приравненными к ним.

Этот способ государственной поддержки работающих граждан действует на правительственном и местном уровне.

ТК РФ и другие законодательные акты прописывают эту норму в следующих положениях:

• ст. 316 ТК говорит о том, что районные индексирующие коэффициенты устанавливает непосредственно Правительство РФ, что не исключает возможности дополнительных «добавок» из местных бюджетов;
• ст. 146, ст. 148 ТК подробно расшифровывают понятие РК в качестве гарантированной государством надбавки к различным видам выплат для работающих граждан;
• территории, на которых будет актуален фиксированный РК, приведены в Постановлении Министерства труда от 11 сентября 1995 года № 49;
• ст. 10 Федерального закона N 4520-1 от 19 февраля 1993 года подробно освещает «северные» надбавки.

Кто может претендовать на районные доплаты

Средства с учетом районного коэффициента в качестве гарантированных державой выплат будут получать работники, проживающие и трудящиеся в предусмотренных законом регионах, вне зависимости от формы собственности организации. Особенности региона, определяющие для назначения РК:

• зависимость от транспорта;
• наличествующая инфраструктура;
• экологические условия;
• климат;
• сфера функционирования предприятия.

ВАЖНО! Районный коэффициент применяется ко всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора, без исключения, с самого первого рабочего дня – при существенном условии их постоянного проживания или занятости на оговоренных территориях.

К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:

• южная часть восточносибирского региона;
• Дальний Восток;
• Крайний Север и статусно аналогичные ему регионы.

Выплаты, индексируемые РК

Закон подразумевает перечень финансовых доходов, на которые распространяется обязанность применения районной надбавки:

• минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
• оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
• все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
• доплата «за вредность»;
• компенсация временной нетрудоспособности;
• вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
• пенсионные начисления;
• другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Пенсионеры будут получать повышенные суммы только до тех пор, пока проживают на «особых» территориях, переезд в обязательном порядке снимет районную индексацию пенсии.

На эти выплаты РК не распространяется

По логичным причинам коэффициент не применяется к следующим денежным начислениям в пользу сотрудников:

• оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
• единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
• нерегулярные премии;
• командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
• надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.

РК в трудовом договоре и других документах

Поскольку РК является государственной гарантией, отражающей оплату труда, информация о ней должна содержаться в трудовом договоре как его существенное условие. В этом важнейшем документе обязательно указывается сумма вознаграждения за труд, поэтому региональную доплату надо непременно вписать в его условия.

Как начислить выплаты с учетом РК

Районный коэффициент увеличивает размер финансовой выплаты на определенный процент. Бухгалтерия рассчитывает оплату по обычной схеме, действующей для всей страны, а затем умножает получившиеся цифры на свой региональный коэффициент.

Если работодатель затрудняется с определением размера данного показателя, ему следует обратиться в региональную Инспекцию по труду, владеющую всей информацией по этому вопросу, ведь соблюдение этой законодательной нормы обязательно для всех предпринимателей. На их официальном сайте и других информационных ресурсах можно познакомиться с таблицей, содержащей перечень «особых» регионов РФ с соответствующими финансовыми коэффициентами.

Таблица районных коэффициентов к заработной плате по субъектам РФ

ФАЙЛЫ

Северяне получают больше

Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.

«Северная надбавка» – доплата постоянного процента к окладной части зарплаты, осуществляющаяся за труд в отдельных регионах РФ, отличающихся суровыми климатическими условиями (Крайний Север и аналогичные районы). Ее размер не отличается для всех территорий, входящих в этот перечень:

• 10% за первые трудовые полгода;
• каждые 6 месяцев происходит 10% увеличения до установленного лимита в 80%, а в отдельных областях – до 100%;
• территории, приравненные к Крайнему Северу, позволяют увеличивать надбавку на 10% только после года работы и делать это 1 раз в год с возрастанием до 50% (в некоторых регионах до 30%);
• особые нормы актуальны для молодых специалистов (до 30-летнего возраста) – они получают двойную надбавку (20%) ускоренно, начиная с первого рабочего дня, если до начала работы прожили в данном регионе 5 и более лет.

Особенности северных выплат для разных категорий трудящихся

Оплата по северному коэффициенту будет несколько отличаться у сотрудников, выполняющих работу в различных режимах:

1. Совместители , если их дополнительная работа производится в северном регионе, имеют полное право на соответствующую надбавку (ст. 285 ТК РФ).
2. Сезонные работники, вахтовики, «срочники» , временно прибывшие для работы в такие регионы, также получат надбавку в соответствии со ст. 302 ТК РФ.
3. Специалисты, выполняющие надомную работу и трудящиеся удаленно , получат индексированную оплату, если постоянно проживают в оговоренной местности, что отражено в трудовом договоре.
4. «Командировочные» или служащие, чья работа связана с большим количеством перемещений, получат дополнительные средства в зависимости от того, куда именно они выезжают, а не от расположения головного подразделения их организации.

Для предотвращения оттока экономически активных граждан страны из регионов с низкими среднегодовыми температурами в регионы с комфортным климатом и дешевыми товарами, государство ввело меры материальной поддержки – районный коэффициент (РК) и северную надбавку (полярные надбавки, дальневосточная надбавка) (СН). Их цель – компенсировать сложные условия труда, уравнять доходы жителей суровых российских областей, где расходы на необходимые траты выше. Законодательно эти нормы закреплены ст.315 ТК РФ.

Платежи, компенсирующие тяжесть природных условий, применяются широко. На территории некоторых субъектов действуют разные показатели коэффициента. Единого нормативного документа, систематизирующего сведения обо всех регионах и установленных там величинах северных льгот не существует. Юридическую силу имеют множество нормативных актов, затрагивающих эту проблематику. Часть из них была принята в советские времена, другие – в современной России.

По существу оба вида поддержки – прибавка к должностному окладу, обязательная к выплате в частных фирмах и государственных конторах. Существуют нюансы: предельный уровень, правила исчисления, привязка к стажу, возрасту работника.

Общее в правилах расчета: категории сотрудников и виды материального вознаграждения, подлежащие увеличению

Северная надбавка и РК положены штатному персоналу, совместителям, сезонным и временным сотрудникам, лицам, работающим вахтовым методом или дистанционно. Они применяются к:

• окладу;
• выплатам за вредные условия труда, по выслуге лет, премиальным;
• надбавкам: тарифным, за мастерство, классность, ученую степень;
• «13 зарплате».

Не начисляются на:

• командировочные;
• отпускные или больничные;
• единовременные вознаграждения;
• материальную помощь.

Внимание! СН и РК не начисляются друг на друга.

ОАО «ЭлементПроф» находится в г. Воркута. Колмыков, 34 года, трудоустроен на штатную должность юрисконсульта с 21 мая 2014 г. Должностной оклад – 27 тыс. руб. За ноябрь 2015 г. ему дополнительно начислили:

• премию по итогам работы – 9 тыс. руб.
• материальную помощь в честь рождения сына – 5 тыс. руб.

В Воркуте РК – 1,6, максимальная СН – 80%.

Расчет РК: (27.000 + 9.000)*60% = 21.600 р.

Расчет СН: (27.000 + 9.000)*30% = 10.800 р. (подробнее о принципах начисления читайте далее).

Итого: 27.000 + 9.000 + 21.600 + 10.800 + 5.000 = 73.400 р.

Северная надбавка: максимальные показатели, условия предоставления, особенности начисления.

Ключевые моменты льготы:

• Получают специалисты организаций, фактически осуществляющие трудовую деятельность на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях.
• Уровень доплаты определяется индивидуально, привязан к возрасту сотрудника (старше/младше 30 лет) и стажу.

Выделяют 4 группы районов, от которых зависит максимальный размер северной надбавки:

Внимание! Сведения таблицы носят ознакомительный характер, не являются полными и исчерпывающими.

Для работников, перешагнувших 30-летний рубеж, определена последовательность получения льготы, по группам:

• 1-я: 10 % по истечении 6 мес. Следующие полугодовые периоды работы по 10% до 100%-го рубежа.
• 2-я: 10 % по истечении 6 мес. и каждые последующие полгода работы до уровня 60%, затем – 10 % за год до получения 80%.
• 3-я: 10 % после первого года, 10 % за каждый следующий год до 50%.
• 4-я: 10 % после первого года, 10 % за каждые следующие 2 года до уровня 30%.

ЗАО «СтройПромСервис» находится в г. Хабаровск. Бурматов, 37 лет, трудоустроен на должность ведущего инженера с 15 октября 2010 г. Должностной оклад – 32 тыс. руб.

Хабаровск – часть Южных районов Дальнего Востока (4 гр., max уровень дальневосточной надбавки – 30%).

С 15 октября 2011 г. он начинает получать северную надбавку в размере: 32.000 *10% = 3.200 р.

Правила начисления СН молодым специалистам до 30 лет

Для привлечения и удержания трудоспособной молодежи до 30 лет в районах Крайнего Севера и иных малопривлекательных для проживания территориях, установлен льготный порядок расчета СН. Он носит ускоренный характер, позволяет добиться существенного повышения зарплаты за вредность в сжатые сроки.

Этапы увеличения доплаты по группам местностей:

• 1-я: после 6 мес. от начала трудовой деятельности компенсация молодого специалиста составляет 20%, 2 раза через полгода СН увеличится: сначала до 40%, затем до 60%. Легко подсчитать, что до этого уровня молодой человек должен отработать 1,5 года. Следующее повышение на 20% ожидает сотрудника через год – 80%. Еще через год – максимальное увеличение до 100%.
• 2-я: после 6 мес. от начала трудовой деятельности – 20%, 2 раза через полгода полярная надбавка возрастает на 20%, пока не достигнет 60%. Как и в первом случае до этого уровня молодой специалист должен отработать 1,5 года. Следующее, предельно возможное увеличение на 20% ожидает сотрудника через год – 80%.
• 3-я: через 6 мес. с начала трудоустройства – 10%, по 10% каждые полгода до 50%.
• 4-я: через 6 мес. с начала трудоустройства – 10%, по 10% каждые полгода до 30% (дальневосточная надбавка).

МБКУ «Контур» находится в Чукотском АО. Перелескова, 24 года (возраст не достиг 30 лет ), принята на должность секретаря приемной руководителя с 10 февраля 2013 года. Должностной оклад – 16 тыс. руб.

Чукотский АО, относится к 1 гр. местностей, max размер полярной надбавки – 100%.

Дальнейшее увеличение будет происходить поэтапно:

• С 10 февраля 2014 г. 16.000 *40% = 6.400 р.
• С 10 августа 2015 г. 16.000 *60% = 9.600 р.
• С 10 августа 2016 г. 16.000 *80% = 12.800 р.
• С 10 августа 2017 г. 16.000 *100% = 16.000 р.

Правила исчисления СН в случае смены группы местностей

Каким образом будет исчисляться СН, если сотрудник меняет место и местность работы? Возможно два варианта развития событий:

1. Переход из 1 или 2 групп в 3 или 4;
2. Переход из 3 или 4 группы в 1 или 2;

В первом случае СН составит 10% за каждые 12 месяцев, отработанных в местностях 1 или 2 категории. Начисление доплаты начнется через год после того, как работник приступит к обязанностям на новом месте.

МБКУ «Контур» находится в Чукотском АО (1 гр., max СН – 100%) . Истомина, 34 года, работала секретарем 3 года 8 мес. С 1 ноября 2015 года устроилась в МБОУ СОШ №5, расположенную в Красноярском крае (3 гр., max СН – 50%).

Доплата за трудовую деятельность в Чукотском АО рассчитывается так:

За отработанные 3 года: 3*10% = 30%

За отработанные 8 мес.: 8/12*10 = 6%

Итоговая сумма составит: 30% + 6% = 36%.

С 1 ноября 2016 г. СН увеличится на 10% в соответствии с правилами начисления, став равной 46%. Еще через год достигнет предельно возможного показателя – 50%.

Во втором случае СН составит 10% за каждые 12 месяцев, отработанных в местностях 3 или 4 категории. Повышение будет проходить в установленном порядке.

Районный коэффициент: специфика применения

Показатели и порядок расчета РК регламентируется Правительством РФ (ст.316 ТК). Закон разрешает субъектам самостоятельно увеличивать РК, выделяя на это средства из собственного бюджета.

• Получают специалисты организаций с более широкой географией: Крайний Север, Дальний Восток, Восточная Сибирь, Западная Сибирь, другие регионы.
• Уровень доплаты одинаков для специалистов, работающих в конкретной местности, не зависит от возраста, стажа работы, полагается с первого дня вступления в должность до момента увольнения.
• Величина коэффициента от 3,0 до 1,15, зависит от региона. Самый высокий показатель 3,0 начисляется для лиц , трудящихся за Полярным кругом.
• В частных компаниях возможно увеличение РК, закрепленное коллективным договором.
• Максимальный размер выплат, на которые начисляется РК, не ограничен (Распоряжение Правительства РФ N 199-р. от 26.12.1991).

При оплате труда с использованием среднего заработка, РК не учитывается, о чем шла речь выше. Но есть случай, когда при компенсации по больничному листу следует учесть районный коэффициент – страховой стаж специалиста менее 6 месяцев и расчет производится на основании МРОТ.

Командировка в регионы с большим значением РК, не будет основанием для увеличения выплат работнику. Так как во время командировки он выполняет поручение руководства, а не осуществление основной трудовой деятельности.

Внимание! В случае затруднения в определении размера районного коэффициента для конкретной территории, следует отправить запрос в региональное отделение государственной инспекции труда. Ответ обязан прийти за 30 дней. Это позволит избежать ошибок и снизит риск нечаянных нарушений законодательства.

Перспективы существования: надбавки отменят или оставят?

В конце 2014 года в Министерстве Труда РФ подняли вопрос о пересмотре существующего положения дел. Система стимулирования населения, несущего тяготы сурового климата, созданная во времена СССР требует пересмотра для соответствия реалиям современной жизни и нелегкой экономической ситуации. Один из главных аргументов, выдвигаемый против существования северных доплат – лишняя нагрузка на бизнес. В частной сфере работодатель предлагает определенную сумму вознаграждения, из которой бухгалтерия «искусственно» вычленяет оклад и компенсирующие доплаты.

30 марта 2015 года вступил в силу закон о создании ТОР – территорий опережающего развития, предоставляющих льготный режим работы предприятиям. На протяжении 3 лет, до марта 2018 года закон разрешает создание таких территорий исключительно на Дальнем Востоке и в моногородах, затем – во всей стране.

В рамках ТОР предусмотрено освобождение работодателя от обязанности уплаты СН и РК при соблюдении ряда условий:

1. СН и РК могут быть заменены выплатой денежной компенсации, что должно быть отражено коллективным договором, отраслевым соглашением;
2. Размер компенсации и порядок начисления также определяет коллективный договор;
3. Замена не возможна без добровольного письменного согласия сотрудника;
4. Итоговое вознаграждение за труд должно превышать прожиточный минимум, установленный субъектом России.

Эти положения закона справедливы лишь в отношении индивидуальных предпринимателей, организаций частной формы собственности, и не распространяются на государственные учреждения, муниципальные организации.

В преддверии грядущего выборного цикла: 2016 – выборы Государственной Думы, 2018 – выборы Президента, власти вряд ли пойдут на непопулярные радикальные меры. Однако закон о территориях опережающего развития – шаг в направлении упразднения льгот в их традиционном понимании.