Статья 208 пункт 2 упк рф. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия. Информация об изменениях

Ст. 208 УПК РФ является весьма значимой статьёй Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Её основная задача – регулирование порядка прекращения предварительного следствия. В данной статье вы узнаете о том, что это за вид следствия, для чего оно нужно в уголовно-процессуальном законодательстве, а также узнаете об основных правилах и сроках прекращения следствия и о том, как ст. 208 УПК РФ применяется в судебной практике.

Статья 208 УПК РФ


В статье 150 Уголовно-процессуального кодекса выделяют два основных вида следствия:

В отличие от предварительного следствия, дознание является более простой формой проведения предварительного расследования. Оба процесса имеют место в том случае, когда уголовное дело ещё не возбуждено. От результатов этих двух форм следствия зависит то, будет ли возбуждено дело и на каком основании.

Данный вид следствия ставит перед собой ряд важных задач:

  1. Обнаружение причин, факторов, обстоятельств и условий, которые имеют отношение к совершённому деянию.
  2. Поиск истинных виновников правонарушения.
  3. Осуществление деятельности, направленной на возмещение любого нанесённого в результате преступления ущерба.

Следствие является основной деятельностью сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и органов МВД.

Существует ряд причин, по которым такое следствие подлежит прекращению. Порядок его приостановления и сроки изложены в статье 208 УПК РФ.

В соответствии с порядком, изложенным в новой редакции статьи 208 УПК РФ, такими причинами могут стать следующие случаи:

  • случаи, при которых во время следствия не было определено и установлено лицо, которое необходимо привлечь к уголовной ответственности (данное условие регулирует п.1 ч.1 статьи 208 УПК РФ);
  • побег и исчезновение обвиняемого в деянии, а также случаи, когда местонахождение подозреваемого по каким-либо причинам не удалось установить;
  • предполагаемый правонарушитель не имеет возможности принять участие в уголовном процессе по различным причинам (п.3 первой части статьи 208 УПК РФ);
  • случаи, при которых у обвиняемого имеется серьёзное заболевание, которое подтверждено документально, и ввиду которого правонарушитель не может принять участие в уголовном процессе.

Вторая часть данной статьи гласит следующее: для того, чтобы предварительное следствие было приостановлено, следователь по делу обязан выполнить и вынести соответствующее постановление. Копия данного документа должна быть отправлена прокурору для ознакомления.

Перед тем, как остановить следствие, следователь выполняет все те действия, которые предписаны законодательством. Если в результате каких-то обстоятельств в процессе расследования отсутствует доступ к обвиняемому, следователь выполняет все возможные действия по его розыску или по установлению личности преступника.

Важно отметить следующее: если в ходе уголовного дела выяснилось, что правонарушителей более двух, при этом имеющиеся основания для приостановления следствия не относятся к каждому из них, работник правоохранительных органов может рассматривать возможность приостановления дела относительно отдельных преступников.

Что касается сроков приостановления следствия, ч.4 статьи 208 УПК РФ предусматривает следующие возможности:

  1. Если в ходе следствия не было установлено виновное лицо, или же обвиняемому удалось скрыться, следствие можно прекратить лишь тогда, когда истечёт его срок.
  2. Если же правонарушитель не имеет возможности принять участие в уголовном процессе по различным причинам, включая наличие у него тяжёлой болезни, следствие может быть прекращено и до завершения его срока.

Отдельно стоит упомянуть случаи, при которых имеет место арест на имущество. Данную процедуру регламентирует статья 115 УПК РФ (Наложение ареста на имущество). В таких ситуациях следователь устанавливает все возможные обстоятельства и факты, которые подтверждают, что имущество стало чьей-то собственностью именно в результате незаконной деятельности, например, если была совершена кража этого имущества. Правоохранителю придётся доказать факт применения имущества в качестве орудия для совершения преступной деятельности, в том числе финансирования экстремизма, терроризма и пр. В результате своей деятельности следователь обязан вынести решение относительно дальнейшей судьбы имущества: о возможности его передачи, о владении, применении, а также о возможности снятия ареста.

Если имущество, которое фигурировало в уголовном деле, прежде принадлежало людям, которые не имеют отношения к совершённому злодеянию, следователь обязан получить согласие прокурора на наложение ареста на имущество. После этого в ходе судебного разбирательства следователь ходатайствует об этом в соответствии с порядком, изложенным в статье 115 УПК РФ (Наложение ареста на имущество).

Некоторые случаи требуют применения особых мер безопасности. Проведение этих мер – также ответственность следователя по уголовному делу. После согласия руководителя его подразделения он вправе их приостановить или отменить полностью и частично.

Таким образом, в статье 208 УПК РФ изложены основные положения и условия, при которых дело и следствие могут приостанавливаться и прекращаться. Основными факторами в таких случаях являются ситуация, в которой находится будущий подсудимый, а также наличие ряда обстоятельств, влияющих на дальнейшее разбирательство.

В комментарии к статье 208 УПК РФ изложены основные положения, разъясняющие требования, которые предписывает статья.

Под приостановлением предварительного следствия следует понимать возможность временного прекращения делопроизводства, причиной которого могут стать следующие факторы:

  • отсутствие возможности участия обвиняемого в делопроизводстве;
  • отсутствие самого подозреваемого.

Основаниями для приостановления расследования могут быть только законные обстоятельства. Выделяют следующие группы таких обстоятельств:

  1. Физические обстоятельства, которые препятствуют судебному производству, например, отсутствие подозреваемого или отсутствие возможности его участия в расследовании.
  2. Юридические обстоятельства, которые не позволяют завершить расследование. Такие препятствия возникают в результате отсутствия необходимого уровня компетентности правоохранительного органа для вынесения того или иного решения. Также юридическим препятствием может стать решение, вынесенное Конституционным Судом РФ. Такое решение может возникнуть в результате рассмотрения жалобы гражданина.
  3. Существуют и обстоятельства внутреннего характера, такие как сроки приостановления делопроизводства и действия следователя. Такие факторы не влияют на приостановление расследования, однако их непременно учитывают для вынесения решения.


Для того чтобы основания для прекращения расследования были законными, необходимо их соответствие следующим критериям:

  • дело не может быть прекращено, если в ходе его проведения не были изучены события, состав преступления, время, место и пр. Кроме того, гибель обвиняемого и истечение периода и срока давности дела не являются основаниями для прекращения дела;
  • в случае отсутствия обвиняемого или подозреваемого следователь обязан выполнить ту деятельность, которая представляется возможной без присутствия нарушителя. Кроме того, следователь в таком случае должен сделать все возможное для осуществления уголовного преследования.

Делопроизводство не может быть остановлено без наличия условий, изложенных в пунктах 4 и 5 статьи 208 УПК РФ.

В старой редакции статьи от 2002 года говорилось о возможности приостановления дела, при условии установления личности подозреваемого на финальных этапах делопроизводства. Данная тенденция значительно снижала уровень ведения уголовного дела, поэтому такие случаи более не рассматриваются в новой редакции статьи.

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:


1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;


2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;


3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;


4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.


2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.


3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.


4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.


5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.


6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.


7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.


8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.



Комментарии к УПК РФ

Комментарий к главе 1 УПК РФ

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Комментарий к главе 2 УПК РФ

ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Комментарий к главе 3 УПК РФ

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Комментарий к главе 4 УПК РФ

ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

Комментарий к главе 5 УПК РФ

Комментарий к главе 6 УПК РФ

УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ ОБВИНЕНИЯ

Комментарий к главе 7 УПК РФ

УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ ЗАЩИТЫ

Комментарий к главе 8 УПК РФ

ИНЫЕ УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Комментарий к главе 9 УПК РФ

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ УЧАСТИЕ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Комментарий к главе 10 УПК РФ

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Комментарий к главе 11 УПК РФ

ДОКАЗЫВАНИЕ

Комментарий к главе 12 УПК РФ

ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО

Комментарий к главе 13 УПК РФ

МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

Комментарий к главе 14 УПК РФ

ИНЫЕ МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Комментарий к главе 15 УПК РФ

ХОДАТАЙСТВА

Комментарий к главе 16 УПК РФ

ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ СУДА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

Комментарий к главе 17 УПК РФ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ

Комментарий к главе 18 УПК РФ

РЕАБИЛИТАЦИЯ

Комментарий к главе 19 УПК РФ

ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

При подтверждении сообщения о готовящемся или совершенном преступлении открывается уголовное производство. С этого момента начинается предварительное следствие. Это могут осуществлять только уполномоченные на это служащие: дознаватель или следователь.

Представляется, что предварительное следствие является непрерывным процессом, завершающимся вынесением обвинительного заключения или акта. Между тем существует ряд оснований, по которым оно может быть прервано. Они закреплены в ст. 208 УПК РФ . Рассмотрим специфику применения нормы.

Общие сведения

Приостановление следствия - процессуальное решение уполномоченного служащего о перерыве в производстве следственных действий, обусловленном отсутствием, неустановлением подозреваемого/обвиняемого либо невозможностью участия гражданина в производстве.

Перечень, закрепленный в ч.1 ст. 208 УПК РФ , не подлежит расширенному толкованию (является закрытым). Приостановление следствия не может осуществляться по иным основаниям.

Препятствующие обстоятельства

В первой части ст. 208 УПК РФ (п. 1 -4) закреплено 4 основания для приостановления следствия:

  1. Неустановление субъекта, который должен быть привлечен к производству в статусе обвиняемого.
  2. Гражданин, обвиняемый/подозреваемый в деянии, скрылся или его местонахождения неизвестно по другой причине.
  3. Установлено местонахождение лица, но в силу объективных причин явка его в правоохранительные органы невозможна.
  4. У обвиняемого/подозреваемого диагностировано тяжелое, но временное заболевание, что подтверждается заключением компетентного медучреждения.

Важный момент

Рассматривая ст. 208 УПК РФ с комментариями КС, следует отметить, что Суд признал основание, закрепленное 2 пунктом, во взаимосвязи с частями 3, 9 115 статьи частично противоречащим Конституции.

Несоответствие признается в связи с тем, что указанные положения не обеспечивают эффективной защиты интересов законного владельца имущества, арестованного в целях обеспечения исполнения решения суда по гражданскому иску, при приостановлении следствия из-за того, что гражданин, обвиняемый/подозреваемый в посягательстве, скрылся.

Неустановление лица

Это основание, закрепленное в части первой, пункте 1 ст. 208 УПК РФ , предполагает, что преступление не раскрыто: предпринятые меры не позволили установить лицо, причастное к нему. При этом сам факт совершения посягательства доказан и сомнений не вызывает.

Приостановление следствия допускается, таким образом, если все необходимые действия были совершены, но результата не принесли.

Неустановление местонахождения

П. 2 ст. 208 УПК РФ применяется, если субъект, причастный к деянию, установлен.

Предполагается, что уполномоченные служащие совершили все надлежащие действия, достаточные для наделения субъекта статусом обвиняемого/подозреваемого, приняли соответствующие процессуальные решения:

  • дело было возбуждено в отношении конкретного субъекта;
  • лицо было задержано;
  • была применена надлежащая мера пресечения;
  • было составлено постановление о наделении гражданина соответствующим статусом.

При этом гражданин предпринял, в свою очередь, меры для уклонения от следствия. Соответственно, возможность продолжения процессуальной деятельности отсутствует.

Невозможность явки

Ст. 208 УПК РФ предусматривает право уполномоченного лица прервать следствие, когда реальная возможность доставить гражданина в правоохранительные органы отсутствует. При этом в норме особо оговаривается, что личность субъекта установлена, подтверждена доказанность его причастности к деянию.

Из буквального толкования 3 пункта 1 части ст. 208 УПК РФ вытекает, что лицо не уклоняется от явки, от следствия не скрывается, более того, он готов явиться, но не может этого сделать в силу объективных причин.

Обстоятельствами, препятствующими проведению следственных действий с участием гражданина, могут являться проживание в удаленной местности, отсутствие транспортной инфраструктуры, нерешенность вопроса о выдаче злоумышленника правоохранительными органами зарубежного государства и пр.

Заболевание

В 4 пункте 1 части ст. 208 УПК РФ присутствует указание на 2 обязательных признака болезни, наличие которой препятствует продолжению следствия.

В первую очередь, патология должна быть тяжелой. Степень тяжести определяется специальным компетентным медучреждением. Кроме того, патология должна быть излечимой.

Медзаключение оформляется в соответствии с профилем патологии, выявленной у гражданина. При этом учреждение, его составившее, должно осуществлять свою деятельность на законных основаниях, то есть, иметь лицензию, а врачи, в свою очередь, надлежащую квалификацию.

При решении вопроса об оформлении заключения может осуществляться освидетельствование лица, изучаться медицинская документация, предоставленная родственниками гражданина или его защитником.

Особые случаи

Положения п. 3 1 части ст. 208 УПК РФ применяются не только при физической, но и при психической патологии.

В случае обнаружения нервного расстройства, необходимо убедиться, что субъект тем не менее вменяем и понимает характер своего поведения и руководит своими действиями. На основании результатов обследования решается вопрос о применении к лицу принудительных медицинских мер.

Обязанности сотрудника

До прерывания следствия служащий должен провести все мероприятия, которые возможны без обвиняемого/подозреваемого. Соответствующее положение закреплено в ч. 5 ст. 208 УПК РФ .

Уполномоченный сотрудник, в частности осуществляет розыск лиц, предпринимает меры по установлению места их нахождения и пр. Если следователь выполнил не все возможные мероприятия, он не может вынести постановление о приостановлении следствия. В таком случае ему необходимо направить прокурору ходатайство о продлении срока расследования.

Важный момент

Выполнение всех действий, возможных без обвиняемого/подозреваемого, является обязательным условием приостановления для прерывания следствия, независимо от основания.

Перерыв в следственной деятельности по обстоятельствам, закрепленным пунктами 1, 2 ч. 1 анализируемой статьи, допускается после, а предусмотренным 3, 4 пунктами - до истечения срока расследования.

Участие нескольких лиц в преступлении

Достаточно часто возбуждаются производства по деяниям, совершенным несколькими субъектами. При этом в ходе расследования могут возникнуть обстоятельства, препятствующие движению дела.

Согласно 3 части 208 статьи, при наличии оснований для приостановления расследования в отношении одного (нескольких) обвиняемых/подозреваемых по одному производству следователь выделяет отдельное дело и принимает процессуальное решение по нему. В остальной части расследование ведется в обычном порядке.

Документальное оформление

Как любое процессуальное действие решение о перерыве в расследовании должно фиксироваться в соответствующем акте. Им является постановление.

В этом документе лицо, ведущее расследование, указывает всю существенную информацию: Ф.И.Олица и адрес проживания (если они установлены), статус, в котором гражданин привлекается к делу (подозреваемый/обвиняемый), сведения о себе (Ф.И.О, должность, наименование подразделения), реквизиты дела, основания решения прервать расследование.

Копия постановления должна быть передана прокурору.

Дополнительно

О приостановлении расследования служащий в обязательном порядке должен уведомить других участников производства: потерпевшего, гражданских ответчиков/истцов, их представителей.

Если перерыв в следствии был вызван обстоятельствами, предусмотренными в пунктах 3, 4 комментируемой нормы, дополнительно извещаются обвиняемый/подозреваемый, защитник.

Уведомление может осуществляться направлением письма или копии постановления. В извещении участникам производства должны быть разъяснены их права. В частности следователь должен указать, что лица могут оспорить принятое решение прокурору, в суд или руководителю следственного подразделения.

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи настоящего Кодекса , следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса .

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

В ходе досудебного производства следователь может принимать решение о возбуждении уголовного дела, его закрытии или, при наличии утвержденных оснований, приостановить предварительное следствие. Для этого он должен вынести соответствующее постановление. Порядок и сроки приостановления предварительного расследования регулирует ст. 208 УПК РФ.

Приостановление уголовного дела − это временный перерыв в исполнении представителями правоохранительных органов принудительных процессуальных действий. На такую вынужденную меру следователь идет, если нет возможности закончить следствие, так как отсутствует подозреваемый или обвиняемый. Если дело приостановлено, то по нему не проводятся никакие следственные мероприятия, не используются меры принуждения и срок уголовного производства не истекает.

До приостановления следствия вся информация получается с помощью допросов, обысков и других процессуальных процедур, но после приостановления все это делать запрещено. По приостановленному делу для установления личности преступника и возобновления производства, следователь вправе истребовать найденные ранее предметы и документы, получить объяснения и справки от эксперта, направить запросы органу дознания. Следователь может ходатайствовать об избрании более строгой меры пресечения скрывшемуся преступнику, а при его обнаружении задержать его на 48 часов.

Следователь и дознаватель обязаны сами устанавливать место нахождения пропавшего преступника, для этого они объявляют его в розыск. Для подачи в розыск издается постановление или о розыске указывают еще в постановлении о приостановлении следствия. Важно отметить, что в розыск могут подавать как на стадии предварительного следствия, так и на стадии его приостановления.

Основные положения

Все решения, которые следователь принимает в процессе предварительного расследования, должны быть аргументированы, и иметь под собой законные предпосылки. Приостановить следствие по одному желанию или при недостатке информации нельзя, это не законно. Но это можно сделать при наличии одного из установленных оснований.


В статье 208 УПК описаны такие основания приостановления уголовного дела:

  • лицо, которое осуществило преступление, не установлено (ст. 208 УПК РФ ч. 1 п. 1);
  • подозреваемый скрылся от следствия и его место пребывания неизвестно;
  • место нахождения обвиняемого известно, но нет реальной возможности привлечь его к участию в уголовном процессе;
  • у подозреваемого или обвиняемого диагностировали временное тяжелое заболевание, которое подтверждают медицинские заключения.

При наличии вышеуказанных оснований следователь выносит постановление о приостановлении дела. То есть его не закрывают, а при изменении ситуации опять возобновят, и следственные действия начнутся с того места, где они остановились.

В уголовном процессе существуют также условия приостановления производства. Сами по себе они не могут приостановить процедуру, но без наличия некоторых из них расследование продвигаться не будет. Первым условием приостановления дела является выполнение всех следственных мероприятий, которые возможны в отсутствие обвиняемого и обстоятельств, влекущих за собой прекращение дела. В данном случае следователь провел все необходимые процедуры, но не может передать дело в суд без допроса подозреваемого. Кроме того, закрыть дело он тоже не может и в результате оно остается в «подвисшем» состоянии. Все что остается − это ждать каких-либо изменений.

Существуют также специальные условия, которые могут затрагивать отдельные основания, например, истечение срока предварительного расследования. Если обвиняемый так и не был установлен, и даже если был установлен, но его место пребывания неизвестно, производство приостанавливают, ведь оно не может длиться вечно.

Если до приостановления следствия было предъявлено конкретному человеку обвинение либо его подозревают в совершении преступления, закрыть его не получится. Необходимо проводить расследование до тех пор, пока не истекут сроки давности, или не будет найден нарушитель. Дело также могут рассматривать заочно, если обвинение уже было предъявлено.

Постановление о приостановлении расследования

Постановление является главным документом, который подтверждает тот факт, что расследование проводилось, но на определенном этапе оно было приостановлено. Документ выдает следователь и передает на утверждение прокурору.


В постановлении должны вмещаться такие данные:

  • событие расследуемого преступления;
  • квалификация злодеяния;
  • лицо, обвиняемое в совершении преступления, если личность была установлена;
  • фактические обстоятельства, которые выступают основанием для приостановления производства по делу;
  • условия и юридическое основание приостановления.

Если приостановление производства возможно исключительно по истечении срока следствия, то в постановлении требуется указать на то, что были выполнены всевозможные мероприятия в отсутствие обвиняемого. Законодатель определяет четкие сроки приостановления предварительного следствия, они истекают спустя 2 месяца с момента возбуждения уголовного производства.

Комментарии к статье 208 УПК

Если уголовное дело приостановлено что это значит, известно не многим. Некоторые граждане полагают, что это «тупик» расследования, но это не так.

Производство по делу будет возобновлено при наличии определенных обстоятельств, к которым относят:

  • устранение оснований, которые послужили поводом приостановления дела;
  • произведение процессуальных действий, которые могут осуществляться без личного присутствия и участия обвиняемого;
  • отмена уполномоченным лицом постановления о приостановлении дела.

Одним из условий возобновления расследования является также неистечение срока давности привлечения преступника к ответственности.

Порядок возобновления предварительного расследования, которое было приостановлено, состоит из трех основных этапов. Изначально следователь должен вынести новое постановление, в котором указывает необходимость возобновить предварительное расследование. Далее о своем решении уведомляет руководителя следственного отдела и прокурора. Заинтересованных лиц также следует поставить в известность.


Если срок следствия по делу не истек, следователь может дать задание органу дознания установить личность преступника или его место пребывания, а также избрать меру пресечения, если она ранее не избиралась. Если до этого уже избиралась мера пресечения, то решают сохранить ее или изменить.

Если причиной приостановления дела была болезнь обвиняемого или душевное состояние преступника, требующее медицинской коррекции, его отправляют на принудительное лечение. Когда необходимость в медицинских услугах отпадает, следствие возобновляют.

Когда надежды на выздоровление нет, следователь передает постановление прокурору, а тот, в свою очередь, отправляет документы суд, где судья принимает решение закрыть дело или оставить преступника в медицинском учреждении.

Выделяют ряд случаев, когда в деле фигурирует несколько обвиняемых, а для приостановления расследования присутствуют основания только в отношении одного из них. В подобных ситуациях уполномоченное лицо должно выделить дело в отдельное производство и приостановить следствие только в его отношении. По двум остальным обвиняемым будет проводиться следствие на общих основаниях.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Судебная практика показывает, что приостановление расследования чаще всего затрагивает преступления тяжелые и особо тяжкие. Дело в том, что совершив серьезное нарушение закона, преступник понимает, ему грозит большой срок тюремного заключения, и в целях избежания такой участи, скрывается от следствия. По делам средней тяжести расследования приостанавливают реже.


Принцип приостановления дела можно рассмотреть на примере статьи за убийство. Гражданин Петров, пребывая в пьяном угаре, несколько раз ударил своего соседа в грудь ножом. Поняв, что наделал, он убежал из квартиры потерпевшего. Выходя из подъезда, он был замечен соседями, которые и вызвали полицию, ведь тот был весь в крови и выбросил нож в урну.

Следователи, прибывшие на место происшествия, осуществили все необходимые процедуры, возбудили уголовное производство. Личность виновного была известна, но вот место пребывания установить не удалось за два месяца. Следователь принял решение приостановить следствие и выдал постановление о передаче субъекта в розыск.

Спустя полгода субъект выдал себя, расплатившись старой кредитной картой в одном из магазинов соседнего города. Следователь возобновил производство и направил орган дознания по месту последнего пребывания преступника. Как результат, последний был задержан и передан суду, так как его вина была полностью доказана.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 208 УПК?

Приостановление следственных действий достаточно распространенная процессуальная процедура. Не всегда, даже при активной работе правоохранительных органов, представляется возможным установить личность виновного, его место пребывания и раскрыть преступление. Если возможности закрыть дело нет, то следователь делает вынужденную паузу в расследовании. Она дает возможность высвободить время для работы по другим уголовным производствам, в которых нет препятствий для доведения их до суда.

Приостановление производства возможно не только на этапе предварительного следствия, но и на стадии судебного разбирательства.

Проблемы применения статьи 208 УПК РФ

Если работники следственного отдела не могут вовремя окончить предварительное расследование, законодатель дает им право взять вынужденную паузу. Иногда постановление о приостановлении расследования позволяет преступнику манипулировать своим положением.

Больше всего проблем возникает, если приостанавливается дело в связи с тяжелым заболеванием. В УПК не указан четкий перечень патологий, которые могут стать причиной приостановления процессуальных действий. С точки зрения медицины, не любая тяжелая болезнь мешает преступнику участвовать в расследовании, к примеру, сердечная недостаточность, сахарный диабет и гепатит позволяют человеку продолжительное время вести подвижный образ жизни, хоть и считаются тяжелыми патологиями.

При этом относительно легкое заболевание, например, дизентерия, не дает возможности больному даже подняться с кровати. Двузначность в трактовке «тяжелое заболевание» часто приводит к неправомерным решениям следователя и прокурора, а также нарушению конституционных прав человека.



Copyright © 2024 Информационно-справочная система.