63. Понятие, задачи и значение стадии исполнения приговора Исполнение приговора – урегулированная процессуальным законом деятельность суда при участии иных субъектов уголовного процесса; гражданских и юридических лиц по обращению приговора к исполнению, контролю за

65. Процессуальные вопросы, решаемые судьей в стадии исполнения приговора Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании.В стадии исполнения приговора суд разрешает следующие вопросы: об отсрочке исполнения приговора; об

Глава 12. АКТИВНАЯ РОЛЬ И ФУНКЦИИ ПРАВА 1. Активная роль права в жизни общества.2. Активная роль права по отношению к экономике.3. Пределы активной роли права в жизни общества.4. Функции права.5. Эффективность права.1. Активная роль права в жизни общества.Здесь, в активной

Вопрос 15. Помощник адвоката, стажер адвоката: понятие, статус. Особенности трудовых отношений. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 Закона об

Вопрос 41. Неприкосновенность переписки адвоката. Досмотр адвоката. Обыск помещения, занимаемого адвокатом. Адвокат должен держать в тайне всю информацию, касающуюся обстоятельств и фактов, сообщенных ему клиентом или ставших известными адвокату в связи с выполнением

Вопрос 49. Особенности работы с юридическими лицами. Участие адвоката во внесудебных способах урегулирования спора. Принципы организации переговоров по хозяйственным (экономическим) спорам с участием адвоката. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 1 Закона об адвокатуре адвокатской

Вопрос 52. Роль адвоката в собирании доказательств по гражданскому (арбитражному) делу. Детальное знание обстоятельств дела и определение круга обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 152 ГПК), позволят адвокату составить перечень доказательств, которые он будет

Вопрос 55. Роль адвоката в собирании доказательств по уголовному делу. Определение круга необходимых доказательств. Соблюдение принципов допустимости доказательств. Способы собирания доказательств адвокатом. Стратегия и тактика предъявления их на предварительном

Вопрос 59. Выступление адвоката – защитника по уголовному делу. Вступительное заявление. Участие защитника в допросе на судебном следствии. Содержание и форма выступления адвоката-защитника в судебных прениях. Структура защитительной речи адвоката. Частью 2 ст. 243 УПК

Вопрос 63. Роль адвоката в защите прав граждан при проведении в отношении них оперативно-розыскных мероприятий. Оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться гласно и негласно. При проведении данных мероприятий негласно лица, в отношении которых они проводятся, как

Вопрос 199. Выступление адвоката по гражданскому делу на стадии объяснения сторон, исследования доказательств, прений сторон и стадии реплик. При рассмотрении дела по существу после доклада дела суд заслушивает объяснения сторон и третьих лиц. Участие адвоката в

Вопрос 224. Общие правила исполнительного производства. Участие адвоката на стадии исполнения решения суда. Защита прав взыскателя, должника и других лиц. Общие правила исполнительного производства.Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются (ст. 48

Вопрос 356. Принципы уголовного судопроизводства: понятие и значение в работе адвоката. Процессуальное положение адвоката-защитника по уголовным делам. Принципы уголовного судопроизводства – общие руководящие положения, определяющие наиболее важные стороны

Вопрос 381. Судебный контроль в стадии предварительного расследования при производстве отдельных следственных действий. Процессуальный порядок составления, подачи и рассмотрения жалоб. Участие адвоката в осуществлении судебно-контрольного производства. Судебный

Конституция РФ каждому гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи. Стадия исполнения приговора является завершающим логическим этапом уголовного процесса, начинается после вступлении приговора в законную силу и включает в себя действия по обращению приговора к исполнению, а также разрешению возникающих при исполнении наказания различных по своему характеру вопросов, носящих сугубо уголовно-процессуальный характер.

Согласно пп.9 п.2 ст.2 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" адвокат оказывает доверителям юридическую помощь и при исполнении уголовного наказания . В юридическую помощь входят такие понятия как:

· Юридическое консультирование - это предоставление осужденным консультаций и справок по юридическим вопросам в устной (посредством свиданий, телефонных разговоров) и письменной форме (в частности, путем переписки).

· Составление документов правового характера - выражается в составлении исковых заявлений, заявлений, жалоб, ходатайств, претензий и т.п.

· Представительство интересов осужденного, вытекающих из различных правоотношений. Основными видами представительства интересов осужденных являются представительство гражданское (или материально-правовое) и судебное (процессуальное).

Для получения юридической помощи осужденный с адвокатом составляют соглашение, на основании этого осужденным предоставляются свидания с защитником без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Адвокат, осуществляя защиту, разъясняет осужденному право на обращение к администрации ИУ, либо в надлежащий суд, а также оказывает юридическую помощь в составлении правовых документов (жалобы, ходатайства, заявления).

Юридическая помощь на стадии исполнения наказания может оказываться по вопросам : *отбывания уголовного наказания, его порядка и условий, применения мер поощрения и взыскания; *дальнейшего исполнения приговора и возможности условно-досрочного освобождения, замены лишения свободы более мягким наказанием, помилования или амнистии и т. п.; * реализации гражданских, семейных прав и законных интересов осужденного, например, по вопросам расторжения или заключения брака и т.д.

Вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора отражены в ст. 397 УПК РФ. Таким образом адвокат на стадии исполнения приговора подает все необходимые ходатайства, направленные на реализацию прав осужденного, а также участвует в качестве защитника по вопросам ухудшения положения своего подзащитного, представляет интересы своего доверителя по вопросам, связанных непосредственно с отбыванием наказания в отношениях с органами, исполняющими приговор, также адвокат представляет интересы своего доверителя и в гражданском судопроизводстве.

А.А. Синичкин

к.ю.н., доцент

Несмотря на то, что исполнение приговора – это завершающая часть уголовного процесса и основные вопросы по существу уголовного дела к этому моменту уже рассмотрены, участие адвоката на данном этапе далеко не формальное, так как и здесь возникает множество вопросов, связанных с защитой прав человека.

Накануне проведения в России судебно-правовой реформы судебное производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, регулировалось нормами, рассредоточенными по всем отраслям законодательства уголовно-правового комплекса: уголовного, уголовно-процессуального и исправительно-трудового. Лидирующая роль при этом принадлежала правовым нормам, размещенным в УПК РСФСР и в Положении о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных .

В настоящее время, оказывая юридическую помощь осужденным на стадии исполнения приговора, адвокаты руководствуются более широким кругом нормативных актов, в том числе подзаконными актами министерств, ведомств и служб. Тем не менее, важнейшее место в правовом регулировании исполнения приговора по-прежнему принадлежит триаде уголовно-правовых законов - УК РФ , УПК РФ и УИК РФ . Предписания этих кодифицированных актов достаточно подробно регулируют данные вопросы: УК РФ предусматривает материальную основу того или иного вопроса, УПК РФ закрепляет процессуальный порядок рассмотрения вопроса в суде, а УИК РФ устанавливает процедурные вопросы, касающиеся инициирования вопроса, подготовки различных документов по нему и т.д.

В современном правовом понимании стадия исполнения приговора – это урегулированная уголовно-процессуальным законодательством деятельность суда и других субъектов уголовного процесса по обращению приговора к исполнению, контролю за приведением его в исполнение, а также непосредственному рассмотрению вопросов, связанных с реализацией приговора.

Вместе с тем, в теории уголовного процесса существует точка зрения, что производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, представляет дополнительное уголовно-процессуальное производство, осуществляемое по мере обращения в суд осужденного, органа, исполняющего наказание, иного компетентного государственного органа. Уголовно-процессуальная деятельность, осуществляемая при исполнении приговора, носит по отношению к производству по уголовному делу самостоятельный характер и не может считаться стадией уголовного процесса .

Конечно, точка зрения автора небесспорна, учитывая специфичность и обособленность данной стадии, однако нельзя забывать, что порядок исполнения приговора регулируется процессуальным законодательством (глава 46 УПК РФ), а потому он не может рассматриваться вне рамок какой-либо стадии уголовного процесса. Действующее законодательство выделяет данные правоотношения в качестве завершающей стадии уголовного процесса, поэтому от качества ее проведения зависит эффективность всего правосудия по уголовным делам, в том числе в плане обеспечения и соблюдения прав и свобод осужденных. Значительную роль в механизме защиты таких прав осужденных на данном этапе оказывают адвокаты.

Все вопросы на стадии исполнения приговора разрешаются судьей в судебном заседании. Адвокат может быть инициатором постановки этих вопросов перед судом или по своей инициативе, или по просьбе доверителя. Он также может участвовать и в судебных заседаниях при рассмотрении этих вопросов, обосновывая бла­гоприятное для доверителя решение.

Перечень вопросов, разрешаемых судом в стадии исполнения приговора, дается в ст. 79-82, 93, 102, 104 УК РФ, ст.29, 32, 46, 581, 78, 148, 172, 174-177 УИК РФ и ст. 397 УПК РФ. В действующей редакции УПК РФ предусмотрено 23 вопроса, которые в зависимости от подсудности подразделены на следующие группы (ст. 396 УПК РФ):

1) вопросы, которые разрешаются судом, постановившим приговор;

2) вопросы, которые разрешаются судом по месту отбывания наказания осужденным либо по месту применения принудительных мер медицинского характера;

3) вопросы, которые разрешаются судом по месту жительства осужденного;

4) вопросы, которые разрешаются судом по месту задержания осужденного.

5) вопросы, которые рассматриваются судом, к подсудности которого относится совершенное осужденным преступление, с учетом его квалификации по УК РФ и места последнего проживания осужденного в Российской Федерации.

В зависимости от влияния на правовой статус осужденных все вопросы, рассматриваемые в стадии исполнения приговора, можно разделить на три группы:

Вопросы, касающиеся применения к осужденным поощрительных мер (например, рассмотрение ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного или о снятии судимости);

Вопросы, касающиеся применения к осужденным мер взыскания (например, рассмотрение представления о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания);

Вопросы, касающиеся применения мер, не являющихся по смыслу поощрительными или карательными (например, рассмотрение заявления о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора).

В соответствии с данной классификацией работа адвоката может преследовать две цели:

Поддержка того или иного заявления (ходатайства, жалобы) в интересах осужденного;

Обжалование (опровержение) того или иного заявления (ходатайства, жалобы), которое не соответствует интересам осужденного.

В целом, правовое регулирование данной стадии и в частности участия в ней адвоката достаточно четкое и последовательное (особенно по сравнению с предыдущим законодательством), однако существует немало проблем, на которых хотелось остановиться отдельно.

Как одно из наиболее значимых, данное право провозглашается и в международно-правовых актах - Международном пакте о гражданских и политических правах (подпункт "d" пункта 3 статьи 14) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подпункт "с" пункта 3 статьи 6), в соответствии с которыми каждый при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения вправе защищать себя лично или через выбранного им защитника; если он не имеет защитника, он вправе быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда того требуют интересы правосудия, причем безвозмездно для него, когда у него недостаточно средств для оплаты защитника.

Аналогичная позиция прослеживается и в практике Европейского суда по правам человека. Разрешая вопрос об обеспечении права на помощь защитника лицу, в отношении которого уже вынесен приговор, при рассмотрении его дела судом второй инстанции, Европейский Суд по правам человека в постановлениях от 13 мая 1980 года по делу "Артико (Artico) против Италии" и от 25 апреля 1983 года по делу "Пакелли (Pakelli) против Федеративной Республики Германии" исходил из того, что непредоставление осужденному такой помощи, если у него нет достаточных средств для оплаты услуг защитника и если того требуют интересы правосудия, является нарушением прав, гарантированных подпунктом "с" пункта 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, по смыслу данного определения Конституционного Суда РФ при наличии соответствующего ходатайства со стороны осужденного суд обязан обеспечить участие адвоката на данной стадии. Назначение адвоката должно осуществляться в порядке ст. 50 УПК РФ .

Необходимо отметить, что данное определение Конституционного Суда РФ – это не первое вмешательство высшего судебного органа в правовое регулирование стадии исполнения приговора. До этого Конституционный Суд 19 раз рассматривал жалобы на нормы Главы 46 УПК РФ и лишь один раз вынес по жалобе постановление .

1. Определенные проблемы, касающиеся участия адвоката в стадии исполнения приговора, имеются в ст. 399 УПК РФ, которая вообще не устанавливает каких-либо сроков разрешения вопросов. Вследствие этого в судебной практике имеют место нарушения прав участников данной стадии, а особенно – осужденных, у которых из-за длительного срока рассмотрения практически теряется смысл многих их ходатайств, заявлений и жалоб. Представляется, что решение по ходатайству, заявлению или жалобе должно приниматься судьей не позднее 14 суток со дня их поступления в суд. При этом стороны должны быть извещены о дате и времени судебного заседания не позднее, чем за 5 суток до его начала.
2. Очевидным пробелом Главы 46 УПК РФ, который зачастую проявляется на практике, является и отсутствие в законе нормы, которая определяла бы полномочия судьи по поступившему в суд ходатайству или представлению. С учетом последовательного внедрения в уголовный процесс начал состязательности в ст. 399 УПК РФ целесообразно было бы перечислить виды решений, которые судья вправе принять в результате рассмотрения ходатайства осужденного, представления органа, исполняющего наказание. В частности, по представленным в суд материалам, связанным с исполнением приговора, судья должен выносить одно из следующих постановлений:

О назначении материалов к рассмотрению в судебном заседании;

О возвращении материалов для соответствующего оформления и восполнения недостающих в них данных;

Об отказе в принятии материалов к рассмотрению;

О направлении материалов по подсудности;

Представляется необходимым, чтобы при назначении к рассмотрению в судебном заседании материалов, связанных с исполнением приговора, судья разрешал следующие вопросы:

Об участии в судебном заседании осужденного;

О допуске к участию в судебном заседании адвоката;

О вызове представителей органа, исполняющего наказание;

О лицах, подлежащих вызову в судебное заседание для дачи объяснений;

Об истребовании дополнительных документов;

О месте и времени судебного заседания.

1. Статья 397 УПК РФ «Вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора» не охватывает всего круга вопросов, которые обязан разрешать судья на этапе исполнения приговора. Приведенный в ней перечень не является исчерпывающим. Его надлежит дополнить вопросами, которые отнесены к компетенции суда уголовным (ч. 3 ст. 82 УК РФ) и уголовно-исполнительным законодательством (ч. 3 ст. 26 УИК РФ). Одновременно из него следует исключить п. 16, в котором ошибочно указано на возможность при исполнении приговора применения принудительной меры воспитательного воздействия к несовершеннолетнему осужденному в виде помещения его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
2. В целях обеспечения надлежащего изучения личности осужденного и объективной оценки степени его исправления при разрешении вопросов, предусмотренных ст. 79, 80 УК РФ, представляется необходимым нормативно закрепить в УПК РФ: предмет доказывания по такого рода делам, а также перечень документов, прилагаемых к таким ходатайствам и представлениям. Помимо этого, считаем целесообразным по таким делам предусмотреть обязательное участие в качестве специалиста психолога или начальника отряда исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный.

Указанные в настоящей статье обстоятельства – это только небольшая часть тех правовых проблем, которые возникают у адвоката на стадии исполнения приговора. Ежегодно по России судьями рассматривается свыше 300 тыс. представлений и ходатайств по вопросам исполнения приговора, поэтому исследования в этой части необходимо проводить постоянно с целью совершенствования действующего законодательства.